Regione Puglia condannata al risarcimento del danno nei confronti della Società Sorgenia

Il TAR Lecce ha stigmatizzato la condotta della Regione Puglia in tema di energie rinnovabili con una innovativa sentenza destinata ad avere un’eco nazionale.

La Società Sorgenia, assistita dall’Avv. Andrea Sticchi Damiani, dopo aver ottenuto la chiusura favorevole del procedimento di autorizzazione unica per un impianto da costruirsi nell’agro del Comune di Salice Salentino, ha visto negarsi il rilascio dell’autorizzazione unica : tale condotta regionale è stata ritenuta illegittima da una precedente sentenza  di annullamento da parte del medesimo TAR Lecce resa tra le parti.

Tale sentenza è stata poi elusa dalla Regione nel conseguente riesercizio del potere in quanto con la predetta sentenza il TAR aveva espresso puntuali argomentazioni e valutazioni cui la P.A. si sarebbe dovuta conformare nel riesercizio dell’attività amministrativa.Al contrario, quest’ultima è incorsa nell’elusione del giudicato atteso che, anziché emendare il procedimento dai vizi rilevati, ha riproposto la medesima azione in autotutela.La portata innovativa di tale seconda sentenza del TAR Lecce  risiede nella condanna della Regione Puglia al risarcimento del danno nei confronti della Società Sorgenia. Il TAR ha infatti affermato che “nella specie, infatti, nella ricostruzione degli elementi della responsabilità, il fatto dannoso va identificato non tanto nel diniego illegittimo, ma nel complessivo comportamento dell’amministrazione che ha dato vita a due procedimenti in autotutela senza il previo vaglio della sussistenza dei presupposti, imponendo un’attività istruttoria inutile e ponendo oneri procedurali superflui … sicché in questa sede, può essere riconosciuto … il danno patrimoniale nei limiti del solo interesse negativo. Quest’ultimo quindi può essere commisurato alle spese documentate che la ricorrente possa dimostrare di aver sopportato nei procedimenti in questione”.

Appare evidente, dunque, la portata innovativa della sentenza in questione che apre nuovi scenari nel tema di risarcimento del danno a beneficio dei privati in caso di attività procedimentale illegittima da parte delle Pubbliche Amministrazioni.

Christian Petrelli