Xylella fastidiosa: approvato il ddl per la tutela delle aree colpite

SALENTO – Con 33 voti favorevoli e 4 contrari il Consiglio regionale ha approvato il disegno di legge in materia di tutela delle aree colpite da “xylella fastidiosa”.

La normativa prevede che i terreni soggetti ad espianto per le piante di ulivo monumentale tutelate dalla specifica legge regionale non possano cambiare la tipizzazione urbanistica per almeno 15 anni. Ciò al fine di garantire la continuità dell’uso agricolo e della destinazione rurale, prevenendo possibili tentativi di speculazione.

A tal fine sarà istituito presso l’Area delle Politiche per lo Sviluppo rurale, l’elenco dei terreni infetti interessati all’espianto. L’elenco (che sarà comunicato ai Comuni interessati) dovrà contenere le seguenti informazioni: perimetrazione del terreno, dati catastali, dati identificativi dei proprietari, superficie interessata, numero di piante espiantate, rilievo georeferenziato dell’area e delle singole piante espiantate. La Regione valuterà l’introduzione di criteri premiali nell’erogazione dei finanziamenti, a sostegno dell’attività agricola e dello sviluppo rurale per le aree interessate.

L’approvazione è stata preceduta dalla relazione dell’assessore al ramo Fabrizio Nardoni che ha ripercorso l’intera vicenda che – ha ribadito – ha preso le mosse nel 2013, manifestandosi per la prima volta in assoluto in Puglia. L’area interessata è quella salentina che è stata interessata a più di 16.000 campionamenti con relative analisi di laboratori e con 104 piante infette estirpate fino al 15 aprile scorso, come voluto anche dall’Unione europea e con inevitabili, pesanti ripercussioni nell’attività degli operatori interessati. La Giunta regionale ha approvato in particolare due deliberazioni per fronteggiare l’emergenza: una prima dell’ottobre 2013 e una seconda del 5 settembre scorso, a seguito dei risultati del monitoraggio effettuato nel periodo maggio-agosto 2014 che ha fatto registrare la presenza di ulteriori focolai su aree più ampie rispetto all’estensione originaria delle zone infette.

In particolare con l’ultimo provvedimento è stato chiesto, tra l’altro, alla Governo lo stato di emergenza fitosanitaria straordinaria; l’emanazione di norme specifiche per l’individuazione di un soggetto gestore dell’emergenza fitosanitaria a cui saranno conferiti poteri straordinari; la concessione di risorse finanziarie per un adeguato ristoro rispetto ai danni economici sopportati dagli operatori; l’istituzione presso il ministero di un Comitato tecnico scientifico, del quale devono fare parte i massimi esperti, in modo da dare valenza nazionale alle decisioni da assumere. Nel frattempo la Regione Puglia ha messo a disposizione per l’emergenza 6 milioni di euro del bilancio autonomo, per i quali chiederà al Governo nazionale l’esclusione dai vincoli del patto di stabilità. Il ministero delle Politiche agricole ha destinato 2,6 milioni di euro.

Critico Nicola Marmo (FI) per l’opposizione. “Il dramma e l’accusa che noi rivolgiamo non all’assessorato, non alla struttura, è che si è perso troppo tempo e si è messa così a rischio la Puglia intera, che è una Puglia olivicola, e lo sappiamo tutti”. Ritardi notevoli e colpevoli, dunque, non dalla burocrazia ma della politica che ha pensato a fare altro. Potevamo certamente essere la Puglia che sperimenta una soluzione anti Xylella, ha proseguito Marmo. Non lo siamo stati, ci siamo affidati a interventi della Comunità europea., che ci ha detto di abbattere gli ulivi. Oggi siamo in una situazione veramente drammatica. C’è la responsabilità oggettiva dell’Europa. La Commissione europea, che impartisce sanzioni, che dispone su quello che dobbiamo fare e su come dobbiamo respirare, non pratica la quarantena per isolare i casi in cui si possa determinare contagio. Probabilmente c’è da fare una class action contro la Commissione europea.

Il capogruppo SEL Michele Losappio ha richiamato la deliberazione della Giunta regionale del 5 settembre scorso che dichiara lo stato di emergenza fitosanitaria con i provvedimenti da assumere rispetto alla zona infetta, alla zona cuscinetto e al cordone fitosanitario. Una deliberazione sulla quale – ha aggiunto Losappio – sostanzialmente anche Marmo non avanza obiezioni sugli interventi che la Giunta ha assunto.

Sul ritardo nella discussione lamentato da centro destra, il capogruppo SEL ha ricordato che la competente commissione consiliare se ne è occupata piu’ volte e che il provvedimento legislativo in discussione (non la delibera di Giunta finalizzata allo stato di calamità), è stato assunto in ossequio a un ordine del giorno presentato a luglio, primo firmatario un esponente di Forza Italia, approvato all’unanimità dalla stessa commissione. “Come si fa a dire che stiamo rubando il futuro degli agricoltori?”, si è chiesto Losappio.

Secondo Michele Monno (PD) “oggi siamo chiamati anche a un intervento mirato. Chiedo all’Assessorato di trattare proprio il problema del disastro ambientale o della calamità naturale con incentivi massicci che devono arrivare dall’Unione europea proprio a favore della olivicoltura pugliese. Bisogna riprendere lo stato di produzione. Gli aiuti non devono essere dati alle piante, ma alla produzione stessa dell’olio di oliva. In questo modo, potremo dare un incentivo a tutti i contadini. Non faccio una grande differenza tra classi sociali in agricoltura, però bisogna dare un grande incentivo per rimuovere gli ostacoli e riprendere la sana politica agricola. Questo oggi è l’obiettivo e non è solo con queste risorse che ne usciamo”.

Questo disegno di legge – secondo il capogruppo FI Ignazio Zullo -, appone un vincolo di inedificabilità, cataloga i terreni e all’ultimo articolo prevede che, a sostegno dell’attività agricola e dello sviluppo rurale per le aree soggette a espianto, la Regione, compatibilmente con la normativa comunitaria e nazionale, valuta l’introduzione di criteri premiali nell’erogazione dei finanziamenti. È su questo che avremmo voluto uno sforzo maggiore, cioè che questa valutazione l’avessimo fatta prima, per capire se concretamente avremmo avuto la possibilità di andare incontro alle esigenze di redditività di queste famiglie e di queste persone. Altrimenti parliamo di ulivi dimenticandoci chi vive di questa pianta. È questo sforzo che è mancato. Ecco perché sto pensando di mettere in atto un’azione eclatante che possa per la prima volta essere da pungolo per un assessore o per chi è demandato a rispondere ai bisogni della gente. Anche una mozione di sfiducia, che dobbiamo pur discutere.

La politica – ha proseguito Zullo – deve andare oltre il tecnicismo, oltre una visione rigida; deve guardare ai bisogni della gente, che sono quelli che noi non abbiamo valutato. “Io mi metto nel “noi” ha aggiunto Zullo -, però il nostro senso di responsabilità è stato massimo in questa occasione. Abbiamo fatto di tutto con interrogazioni, con ordini del giorno, con richieste di convocazione del Consiglio, con presenze nelle Commissioni”. Purtroppo la maggioranza non ha saputo cogliere il bisogno della gente che vive in queste situazioni. Noi mettiamo in quarantena, facciamo tutti i cordoni fitosanitari, facciamo tutto, facciamo l’espianto, apponiamo il vincolo di inedificabilità, ma cosa facciamo, poi, rispetto a queste persone? Questa è la domanda alla quale non ci è stata data risposta.