Oneri di urbanizzazione al momento del rilascio del permesso di costruire: accolto ricorso

COPERTINO (Lecce) – Gli oneri di urbanizzazione devono essere stabiliti dall’amministrazione al momento del rilascio del permesso di costruire e non possono essere oggetto di successivo adeguamento retroattivo. Lo ha deciso la III sezione del Tar di Lecce (Presidente Luigi Costantini, Estensore Enrico D’Arpe, Referendario Maria Luisa Rotondano), accogliendo il ricorso di un privato, difeso dall’avvocato Riccardo Rodelli, che, a distanza di tre anni dal rilascio del permesso di costruire, si era visto recapitare dal Comune di Copertino la richiesta di pagamento di un elevato importo a titolo di ulteriori contributi concessori.

I giudici amministrativi hanno sottolineato l’illegittimità del comportamento della pubblica amministrazione che appare orientato ad addossare al privato, successivamente al rilascio del titolo edilizio, costi supplementari derivanti dal meccanismo legale di adeguamento degli oneri concessori a fenomeni di natura inflativa. Così agendo, tuttavia, l’amministrazione comunale ha violato l’art. 16, DPR n. 380/2001, secondo cui i contributi concessori devono essere stabiliti al momento del rilascio del permesso edilizio.

“Da tale affermazione di principio – argomenta il TAR Lecce – si trae il corollario della irretroattività delle determinazioni comunali a carattere regolamentare con cui vengono stabiliti i criteri generali e le nuove tariffe e modalità di calcolo per gli oneri concessori, ribadendosi l’integrale applicazione del principio tempus regit actum e quindi la irrilevanza ed ininfluenza di disposizioni tariffarie sopravvenute rispetto al momento del rilascio della concessione edilizia”.