Inchiesta Distretti del commercio: a Maglie nessun soldo per lo studio, a Lecce due delibere da 140 mila euro

di Gaetano Gorgoni

LECCE – Continuano le nostre domande sugli studi, ben retribuiti, sul commercio leccese e non solo. Nella prima puntata siamo soffermati sugli oltre 143 mila euro distribuiti tra Lecce e Galatina ai Cat Confcommercio Lecce e Cat Confesercenti Lecce: delle srl in sostanza, che fanno assistenza tecnica, in questo caso sono state chiamate in causa per studiare le zone ideali dove sviluppare il Distretto Urbano del Commercio e per raccogliere tutti i dati necessari a fare una scelta. La Regione Puglia punta a rivitalizzare il commercio del territorio, spesso in sofferenza in questi anni, con intere zone che subiscono una specie di desertificazione. E’ interessante capire come vengono spesi i soldi. Da un approfondimento che abbiamo fatto risulta che, da città a città, ognuno ha scelto di procedere in maniera diversa. A Lecce la Camera di Commercio stanzia dei soldi (un totale di circa 143 mila euro) per uno “studio conoscitivo” a favore di alcuni Comuni (Lecce e Galatina): questi enti li girano subito ai Cat Confesercenti e Confcommecio.

Abbiamo notato che al vertice di queste associazioni ci sono alcune persone che siedono nella giunta della Camera di Commercio e ci siamo chiesti se il Comune di Lecce avesse fatto un avviso pubblico prima di affidare tutti quei soldi ai Cat di Lecce. Il dirigente comunale, Paolo Rollo, ci ha risposto che l’avviso pubblico è stato fatto tra i Cat pugliesi, dopo aver spiegato che le associazioni di categoria maggiormente rappresentative a livello nazionale sono soggetti privilegiati, che la Regione contempla nel suo regolamento. In effetti, l’avviso pubblico rivolto ai Cat “dotati di specifica autorizzazione” c’è, in esecuzione della deliberazione di G.M. n. 700 del 10/10/2016 e della determina dirigenziale n.171 CDR 16 del 26/10/2016: in ballo ci sono 40 mila euro. Ma nella deliberazione di giunta del 18/04/2015 n.275 si prende atto e si approva uno studio conoscitivo finalizzato alla realizzazione di un Distretto Urbano del Commercio a Lecce, in cui si manifesta la preferenza di sviluppo sull’asse “Mazzini-Stadio”. Cioè nel 2015 lo studio c’è già e viene portato in giunta. 

Sempre nella stessa delibera si spiega che sono stati destinati 100 mila euro allo studio e che con determina dirigenziale  n. 42 del 27/08/2014 veniva affidato, in via definitiva, al Cat Confcommercio Lecce e al Cat Confesercenti Lecce l’incarico per lo studio necessario alla realizzazione del D.U.C. In questa delibera di giunta nelle premesse non si accenna a un avviso pubblico, ma a un accordo tra l’amministrazione e i Cat. Da profani ci chiediamo ci sia un ulteriore avviso pubblico, prima della decisione di affidare tutti quei soldi ai Cat leccesi per uno studio che oggi è già superato, come ha spiegato lo stesso vicedirettore Confcommercio, Federico Pastore. Se esiste già un altro avviso pubblico, allora nel 2016 si fa un nuovo studio sul commercio leccese? Quanti studi sono stati fatti? “Due, quello da 40 mila euro è propedeutico al piano del commercio” – questa è la risposta del dirigente Rollo. Dalle interviste che abbiamo fatto ai dirigenti ne risultava solo uno ormai obsoleto. Ma scopriamo che ce n’è un altro.

I conti non tornano a noi profani: prima si commissiona uno studio per 100 mila euro e poi un altro da 40 mila, sempre sul commercio? Sì, per due scopi diversi: prima per individuare la zona e poi per il piano. Prima uno studio per il distretto urbano e poi lo studio necessario per il piano: due studi, ma solo per il secondo viene fatto l’avviso, a quando ci spiega il dirigente. Poi, perché la seconda volta ci vogliono solo 40 mila euro? Attendiamo le risposte dall’amministrazione leccese, che a quel tempo non era in carica, e che probabilmente si sta informando. L’avviso recita così: “E’ indetto avviso pubblico per l’espletamento di procedura comparativa delle candidature ai fini del conferimento di n. 1 (uno) incarico di collaborazione e consulenza per lo studio preliminare ai fini della redazione del documento strategico del commercio presso il Settore Sviluppo Economico e Attività Produttive Patrimonio, a CAT in possesso di autorizzazione rilasciata dalla Regione Puglia, dotato di provata capacità professionale, per l’importo omnicomprensivo di euro 40.000,00 (quarantamila/00)”.

Carlo Salvemini avrebbe già dovuto portare la delibera del commercio in giunta con lo studio allegato, ma ha bloccato tutto per ulteriori approfondimenti. Cosa c’è che non va? Il sindaco (che all’epoca dei fatti era all’opposizione) prende tempo per capire il da farsi: scegliere la zona non è facile, specie se la scelta bisogna basarla su uno studio che dopo due anni è già obsoleto. Poi, c’è un nuovo studio, che è difficile reperire, propedeutico al Piano del Commercio, si parla di 300 pagine, a quanto ci spiega l’assessore Foresio. Insomma, il materiale per decidere c’è. 

COME HANNO FATTO NEGLI ALTRI PAESI? PARTIAMO DA MAGLIE 

“Un buon amministratore conosce bene il suo territorio – spiega Ernesto Toma, sindaco di Maglie – Noi non abbiamo avuto bisogno di uno studio. Sapevamo già cosa fare. Avevamo i dati della Camera di Commercio, ma comunque sapevamo già, dai dati in possesso del Comune, quali sono i numeri del commercio di Maglie”. Il progetto di Maglie è già passato con il coinvolgimento Confesercenti e Confcommercio regionali. “Non so se le associazioni regionali delegheranno quelle leccesi, ma per il progetto comunque dobbiamo coinvolgere le associazioni maggiormente rappresentative” – spiega il primo cittadino. In effetti, il regolamento regionale parla delle associazioni maggiormente rappresentative: non di uno studio da affidare per forza ai Cat della città, ma di una collaborazione nel progetto. 

Maglie si è assicurata 55 mila euro: nel progetto spiccano le infrastrutture tecnologiche al servizio del commercio per 25 mila euro; l’esigua cifra di 5 mila euro per gli eventi; 5 mila per la formazione; 10 mila per programma di distretto e attività; 10 mila per piano strategico commerciale. Il commercio si svilupperà partendo dal centro storico, ci sarà il wi-fi libero nel museo e in alcuni centri e un servizio di bike sharing gestito dai commercianti. Tra le idee per il rilancio del commercio anche la carta fedeltà e gli eventi di comunicazione pubblica. L’investimento non sarà solo pubblico, ma anche privato: mille euro ad associazione e altre risorse per un progetto di rilancio organico, che è già stato firmato ieri dal notaio. Insomma, il progetto finale si può fare sulla base dei dati che il Comune possiede e anche su quelli della Camera di commercio. Nel momento in cui si va a stilare l’accordo si possono già avere le idee chiare, senza spendere soldi per studi preliminari: così ha fatto il Comune di Maglie, questa è la testimonianza del suo sindaco.

Lecce è più grande e, probabilmente, aveva bisogno di uno studio? La Camera di Commercio non poteva fare da sola sulla base dei suoi dati? Il Comune non poteva fare da solo con i suoi dati? Per ora lo studio fatto sembra che serva a poco, nonostante i soldi investiti: potrà servire come storico per innestarci un nuovo studio, a detta di uno dei protagonisti del documento.