Piano delle Coste, osservazione al documento VAS: Federbalneari dialoga col Comune

LECCE – “L’attività di pianificazione della costa avviata dall’amministrazione del Comune Di Lecce è o dovrebbe essere un momento importante per la nostra comunità e per la nostra Terra che da sempre sente il mare e le sue spiagge come un proprio orgoglio” – esordisce così, all’interno del documento sulle osservazioni al Piano delle coste, il presidente Federbalneari, Mauro Della Valle. Innanzitutto il piano si basa sulla situazione di 8 anni fa (documentazione obsoleta), per questo si compiono degli errori. “Si riscontrano diversi casi in cui il dato della Classificazione Normativa dal quale dipende direttamente la determinazione della Costa Utile e concedibile, benché alcune aree demaniali risultino idonee al mantenimento o posizionamento di strutture balneari, mentre per il PCC sarebbero inconcedibili, non è coerente con lo stato attuale della costa e con il suo trend evolutivo nel corso degli ultimi 8 anni.

Il dato di analisi e quindi di progetto sembra non coincidere più con l’equilibrio morfodinamico raggiunto dalle spiagge e consolidato ormai da diversi anni. L’ incoerenza del dato ha profondamente inciso sulle scelte del pianificatore che seguendo pedissequamente le indicazioni della Classificazione Normativa del PRC ha escluso lunghi tratti di costa dalla cosìdetta Costa Utile, nonostante, oggi, abbiano tutte le caratteristiche per il mantenimento o posizionamento di strutture balneari e incluso tratti con profondità di spiaggia non più profondi 15 metri.
Tutto ciò premesso si osserva che la linea di Costa Utile non è rappresentativa della attuale situazione perché viziata da una interpretazione acritica di un dato di analisi, e proprio in considerazione di questo il pianificatore, a parere dello scrivente, ha profondamente modificato l’attuale assetto del sistema dei servizi alla balneazione della Città di Lecce, con il conseguente aumento del rischio di compromettere nuove aree, oggi non ancora interessate da qualunque struttura e di incrementare gli impatti negativi sul sistema costiero a causa della nuova ubicazione di aree concedibili; in diversi casi difficili da raggiungere sia per i turisti sia per i concessionari.
Un maggior approfondimento sull’evoluzione del sistema costiero e una più coerente individuazione dei tratti di linea di costa in erosione sgombrerebbero il campo da dubbi interpretativi, determinando oggettivamente il dato di base su cui il pianificatore ha individuato le scelte compiute nel Piano”.

Tra le osservazioni anche l’economicità legata all’accessibilità delle zone da dare in concessione: “In merito all’ individuazione delle aree oggetto di concessione a parere dello scrivente non sì è considerata, nel dettaglio, la possibilità che ci possano essere una serie di difficoltà sia di accessibilità alle aree per tutti: turisti, cittadini, fornitori, concessionari con il rischio che quest’ ultimi non possano trovare alcuna convenienza nel gestire uno stabilimento balneare nelle aree concedibili individuate, e ciò metterebbe in difficoltà l’applicabilità del Piano con una così forte riduzione di tutti i servizi alla balneazione. Così non si raggiungerebbero l’interesse pubblico del Piano”. Mauro Della Valle spiega che le zone che si vogliono concedere sono minime, antieconomiche e persino sulla battigia.

La terza osservazione riguarda la partecipazione di tutti i soggetti interessati al PCC prevista dalla legge:
“Senza alcun dubbio Federbalneari rientra tra le organizzazioni sindacali economiche e sociali avente interesse alla formulazione del PCC.
Detto ciò la nostra associazione si auspica che prima della conclusione dell’iter sia avviato un vero confronto pubblico in un luogo istituzionale ove si potrà partecipare attivamente alla fase di pianificazione della Costa ambito in cui si inseriscono oggi, gli interessi, i beni ed eventuali programmi futuri di gestione delle nostre strutture legittimamente insistenti nell’ ambito demaniale interessato. E’ importante ricordare che il confronto è quanto meno necessario alla luce della innovazione legislativa apportata dalla Legge 145/208 “Legge Finanziaria” che dispone Ope Legis la proroga del rapporto concessorio attuale al 2033 traslando la scadenza naturale delle concessioni demaniali marittime di ben 15 anni. Senza entrare nel merito delle dinamiche politiche che hanno condotto a tale proroga, non può essere ignorata totalmente una così importante novità legislativa che incide sull’assetto del PCC in maniera profonda;
pertanto in quanto pubblico interessato secondo la definizione dell’ art. 2 della L.R. 44/2012 la Federbalneari chiede e osserva che venga organizzato un dibattito pubblico in luogo istituzionale dall’autorità competente ovvero il Comune di Lecce prima della formale adozione del PCC, di cui si dia ampia pubblicità ed occasione di partecipazione e che venga stilato, alla fine del dibattito, una relazione sui lavori, una sintesi degli argomenti svolti e delle proposte conclusive così come indicato nell’ ultimo capoverso dell’ art. 19 comma 9 della L.R.44/2012”.

LE RICHIESTE 

Le richieste nel documento al vaglio del Comune di Lecce sono le seguenti:

1) La ricaratterizzazione della Linea di Costa Utile (LCU), la modifica delle relative percentuali di concedibilità per SB e SLS e una diversa localizzazione delle stesse riveniente da una diversa e aggiornata Classificazione Normativa dei tratti di costa al 2018;

2) Di dare priorità, nella individuazione delle aree concedibili alla distribuzione e localizzazione attuale delle aree in concessione nel PCC per limitare i rischi e gli impatti sul territorio determinati da un nuovo assetto giuridico dell’area demaniale individuato nel PCC;

3) Di organizzare un dibattito pubblico ai fini della validazione della procedura di VAS e in particolar modo per poter dare ampia pubblicità e partecipazione al pubblico interessato e a tutti i cittadini in senso generale, a seguito del quale venga stilata apposita relazione sui lavori, una sintesi degli argomenti svolti e delle proposte conclusive.