Elezioni a Otranto, l’alternativa di Luca Bruni: rigenerazione a tutto campo, una nuova visione del turismo, un piano condiviso e il recupero della Bandiera Blu

OTRANTO – L’avvocato Luca Bruni si ripresenta per correre come sindaco di una delle mete turistiche più gettonate d’Italia, con una squadra rodata e un buon bagaglio di esperienza politica. Quella col sindaco uscente Pierpaolo Cariddi è una rivincita: l’avvocato otrantino vuole fare tesoro della precedente esperienza per fornire alla città un’alternativa fatta di progetti concreti.

Avvocato, com’è maturata la decisione di tornare in campo? Quali sono le caratteristiche della sua squadra? Si sente più a destra o a sinistra, oppure completamente civico? 

“La mia candidatura è stato l’esito del lavoro di opposizione svolto in questi cinque anni e raccoglie la forte voglia di rinnovamento che si respira in città. Il notevole consenso ottenuto nella passata tornata elettorale – sebbene insufficiente per l’affermazione della nostra lista – ci ha fatto comunque capire che un’alternativa è possibile e che la città ha bisogno di liberare energie fresche e nuove. Da qui, la decisione di riproporre la nostra idea di città contando su di un gruppo che è rimasto sostanzialmente unito nelle componenti più importanti – anche sotto il profilo della consistenza elettorale – e che si avvale comunque dell’ingresso di nuove e significative personalità. Un gruppo che porta con sé la maturità di chi ha svolto il ruolo di opposizione per 5 anni e l’esperienza di chi proviene dal mondo del lavoro, dell’imprenditoria e del mondo dell’associazionismo. La lista è composta quest’anno da Lavinia Puzzovio, Sergio Schito, Serena Paoletti, Marilena Botrugno, Lillino Cursano, Totò De Marco, Silvia Negro, Antonio Ottobre, Marco Paiano, Tonino Rossetti, Miriana Sindaco e Francesco Vetruccio.

Sul piano dell’orientamento politico, ferme restando le preferenze dei singoli candidati, la nostra è una lista civica, che rivendico come tale, considerando che io stesso provengo dal mondo delle professioni. E nella quale convergono più sensibilità che sarebbe improprio incasellare in questo o in quello schieramento di carattere nazionale. Si tratta, in realtà, di un gruppo di persone che, come accade nelle piccole realtà cittadine, si sono unite attorno a una comune idea di città, a una certa e condivisa visione di sviluppo.

Le amministrazioni locali si lasciano alle spalle anni difficili, soprattutto per il periodo pandemico. Quali le prospettive per il futuro?

“La crisi pandemica ha messo in ginocchio tutti i comparti produttivi e dei servizi. Anche Otranto ha patito queste difficoltà sebbene le ultime due stagioni estive – caratterizzate da un importantissimo flusso turistico – hanno consentito, almeno in parte, di colmare le perdite. Occorre verificare se questo trend positivo continuerà non senza dimenticare che un settore produttivo come quello agricolo resta comunque in difficoltà senza l’integrazione consentita dalla ricettività agrituristica. Ma il Covid ha comunque modificato anche le preferenze di alcune fasce di consumatori. Non possiamo non tenere conto che abbiamo la necessità di forme più sostenibili di turismo in grado di ridurre l’impatto ambientale del settore. In questa prospettiva, le opportunità offerte dal PNRR e i progetti da mettere in campo – se mirati e coerenti rispetto alle finalità del Piano – possono costituire un forte elemento di aiuto e rilancio”.

Può dirmi in poche parole quali sono i punti cardine del suo programma?

“Puntiamo anzitutto sui cittadini. Un programma amministrativo contiene in sé una certa visione della città: nella nostra mettiamo al centro l’attenzione per le persone e lo sforzo per dare risposte concrete a chi vive la città e ne soffre le carenze. La prospettiva è quella di una città solidale che aiuta chi è rimasto indietro e produce ogni sforzo per la sua piena realizzazione nel lavoro, nella famiglia e nel contesto sociale. Impossibile non considerare questo aspetto una priorità. E poi l’attenzione per tutti i nostri luoghi: Otranto è una città che si presenta al mondo attraverso il luccichio della città antica, della sua storia unica e irripetibile, delle sue bellezze paesaggistiche. Ma Otranto vive anche nei quartieri periferici – urbani ed extraurbani – caratterizzati da trascuratezza e, spesso, da degrado ma dove è comunque vivo il tessuto sociale della città. Penso che la cura di un quartiere – oltre il centro storico ed oltre le aree più vocate al turismo – rendamigliore la vita dei cittadini, restituisca dignità e decoro a tutto il contesto abitativo e sociale. Poi c’è la programmazione e la messa in campo di tutte le iniziative per migliorare, valorizzare e rendere competitivi tutti i settori produttivi e dei servizi (turismo, commercio, agricoltura). Sul fronte turistico e culturale puntiamo anzitutto sul fattore identitario. Quando parliamo di identità ci riferiamo alla ‘riconoscibilità’ del territorio Otrantino, con la sua storia, il suo paesaggio, i suoi simboli e le suggestioni culturali a cui si presta. Recuperare l’identità significa progettare un sistema che porti alla luce tutto questo immenso bagaglio culturale per valorizzarlo in modo innovativo attraverso una serie di iniziative che siano fruibili solo a Otranto e non altrove, perché unica è la storia di Otranto. Un altro obiettivo è quello di  coordinare l’identità, l’offerta turistica e la comunicazione turistica per i diversi segmenti di mercato tracciando delle linee guida di una comunicazione coordinata. È importante comunicare in modo riconoscile la complessità culturale del territorio e della città attraverso dei progetti che non si limitano ad offrire semplicemente beni culturali e servizi. L’esigenza nasce dal fatto che, soprattutto dopo la fase Covid sempre di più è ricercata l’esperienza ricca di senso, emozionale e nuova. È quindi necessaria una narrazione del luogo e delle nostre storie, che trasmettano la suggestione di Otranto oltre i suoi monumenti riconosciuti perché la nostra città ha il fascino di un’opera aperta. Qui, il nostro ruolo è connettere e coordinare tutti gli operatori turistici privati e il segmento commerciale di riferimento attraverso un sistema che li renda partecipi in tutte le fasi e i punti di contatto di questa esperienza. Questo significa non solo coinvolgere i commercianti ma creare nuovi posti di lavoro perché il servizio di gestione e connessione, il sistema di coordinamento, logistico, digitale, informativo e comunicativo, necessita di formazione per chi non la possiede ancora e di persone già formate che possono integrarsi in questi processi. La promozione della Città non può poi prescindere dalla redazione di un Piano di Sviluppo Turistico condiviso con gli operatori e con l’intera Città.

Noi riteniamo che la politica per il turismo sia soprattutto organizzazione, valorizzazione e protezione dell’offerta esistente anche attraverso un apposito patto con gli operatori in modo da definire linee di sviluppo dell’offerta turistica. Ma rendere appetibile turisticamente la città significa anche stare al passo con i tempi. Oggi è il web e tutto ciò che ruota attorno alla tecnologia a fare la differenza: non è più la semplice informazione turistica. Abbiamo quindi intenzione di creare una piattaforma digitale che è molto più di un sito informativo. Esso si costituisce infatti come un sistema per collegare tutti i servizi e comparti di tipo turistico e non.

La città su roterebbe di un sistema di Qr code presso i principali siti di interesse e servizio: banchine taxi; Banchine bus; Stazione (orari bus e treni); Farmacie; Siti culturali; Servizi domiciliari di assistenza, soccorso o medicina privata di qualsiasi tipo; Parcheggi: disponibilità di posto e dove in tempo reale.

Attraverso l’uso di una app gratuita e inquadrando il Qr il turista e/o cittadino possono agevolmente entrare nella apposita sezione della piattaforma dove troveranno le informazioni dettagliate e aggiornate richieste. Esempio: posso sapere se la cattedrale o quella determinata mostra sono aperte e a che ora e se c’è una guida turistica a disposizione per una visita (servizio pubblico e privato).

Va poi combinato il servizio turistico informativo con il servizio privato di assistenza e/o turistico, trasporti, con agevolazioni e informazioni in tempo reale. L’obiettivo dichiarato è: connettere il turista alla città, il cittadino ai servizi della città. Non dimentichiamo, poi, che sistema digitale è occasione di lavoro perché la piattaforma va monitorata, gestita, le comunicazioni giocano sulla rapidità. Connettere è un servizio, è quindi un lavoro. Altro importante obiettivo è quello di destagionalizzare attraverso l’arte e gli eventi culturali. Intendiamo realizzare, attraverso patti di collaborazione con privati, almeno tre/quattro eventi site specific di arte contemporanea con artisti di caratura internazionale. E con eventi di vera qualità da affidare a una direzione artistica e curatoriale. L’obiettivo è di collocarli anche al di fuori del periodo estivo (marzo/aprile novembre/dicembre) Consteranno di installazioni all’aperto o nei contenitori culturali esistenti da mantenere per circa un mese.

Anche questo progetto ha un triplice obiettivo:

a) quello di ospitare eventi e artisti che offrano il proprio originale sguardo sulla nostra città e sul mondo;

b) quello di generare una destagionalizzazione sinora mai riuscita: quindi, nuove occasioni di lavoro al di fuori del solo periodo estivo;

c) quello di rivitalizzare una città troppo spenta nei mesi invernali ricreando quei momenti di incontro e socialità che caratterizzano la vita di ogni comunità e che Otranto sembra aver smarrito. In questa logica è previsto anche il ripensamento della manifestazione ‘Alba dei Popoli’ – che ha sin qui occupato 2/3 giorni al massimo – in favore di una serie di eventi ed iniziative spalmate in un arco temporale di almeno 40 giorni. Tutti comprendono che il comparto commerciale e della ricettività non ha alcuna convenienza a riaprire solo per 2 o 3 giorni. Potrebbe invece averla per un periodo più lungo contando sui flussi che potranno generare le iniziative di cui ho fatto appena cenno. Un altro tema fondamentale è quello della Rigenerazione e delle nuove occasioni di lavoro collegate a tale ambito. Mi piace ricordare che cinque anni fa puntammo molto su temi quali il risparmio energetico e la sostenibilità ad ogni livello, temi che sono poi diventati strategici a livello europeo e fanno oggi parte dell’agenda politica italiana. Ma per noi rigenerare non significa solo intervenire per migliorare i nuclei edilizi e le piazze delle nostre città. Significa soprattutto ‘rigenerare’ il territorio assegnando nuove funzioni, nuove possibilità di utilizzazione. Le strade del mare sono una prima idea: i percorsi di connessione lungo la costa e tra la costa e l’entroterra ci uniscono anche con i comuni limitrofi. Rigenerare significa pensare a nuovi percorsi, nuovi collegamenti, nuova assistenza, nuova attrazione, nuovi servizi. Le aree ‘agricole’ e le ‘aree verdi’ sono una seconda idea e costituiscono un’altra opportunità di riconnessione, dalla scala urbana a quella intercomunale. Fondamentale sarà pianificare interventi strategici di valorizzazione dei patrimoni naturali di immenso valore per Otranto, integrandoli con quelli antropici e storico-culturali (centro storico, altre valenze architettoniche della città e diffuse nelle campagne).

Riteniamo quindi che lo sviluppo sostenibile di Otranto passi anche attraverso un approccio che valorizzi tutto il territorio comunale e che ne renda riconoscibile la sua complessità non solo monumentale ma anche paesaggistica e culturale. Altro punto programmatico è la decisa valorizzazione del comparto agricolo, che costituisce tradizionalmente il motore trainante del nostro territorio  ma che ha subito in questi anni le maggiori penalizzazioni. Abbiamo intenzione di sostenere tale settore con forme di esenzioni da contemplare nei regolamenti comunali, favorendo al contempo la preservazione del territorio attraverso proposte e interventi finalizzati al rilancio del settore, prima tra tutte la carenza di adeguata infrastruttura idrica. È poi noto che il territorio comunale di Otranto è stato escluso dal novero delle aree svantaggiate mediante apposito Decreto ministeriale del 2020. Nostro preciso impegno è quello di far rivalutare i criteri che hanno condotto ad escludere Otranto dalle aree svantaggiate – a differenza dei comuni limitrofi con eguali caratteristiche – mettendo in campo ogni interlocuzione e iniziativa necessaria con il Ministero competente e gli altri enti interessati”.

Il PNRR sta offrendo grandi opportunità di rilancio: Otranto su cosa deve puntare?

“Si tratta di un processo già avviato dalla amministrazione uscente e sul quale, ove consentito, dovrà innestarsi la nostra sensibilità in modo da orientare i nuovi progetti verso la nostra visione di città e in quelle che riteniamo siano le priorità del paese. Al primo punto mettiamo il piano per l’edilizia abitativa in attuazione di una politica di sostegno alle famiglie che metta al primo posto il diritto alla casa. Punto che è ovviamente collegato al più ampio tema della rigenerazione urbana.

Poi l’efficientamento energetico del patrimonio edilizio esistente e in tema di pianificazione con un doppio obiettivo: a) il risparmio energetico quale espressione della massima sensibilità per il tema ambientale e della salute nella nostra città; b) come occasione di lavoro innescando un processo virtuoso che rimetta in moto il comparto edilizio al di là del “solito” consumo di territorio per puntare decisamente sulla riqualificazione dell’esistente.

In ogni caso, tra le opere di rigenerazione abbiamo previsto:

a) il completamento dell’urbanizzazione primaria e secondaria;

b) la realizzazione di una nuova rete di depurazione acque nere che andrebbe a raccogliere su un unico collettore posto sulla s.p. 366 i carichi degli insediamenti extraurbani che si affacciano lungo suddetta strada e sul territorio di Frassanito (conseguente adeguamento impianto di depurazione);

c) in alternativa studio di fattibilità con le amministrazioni limitrofe per un nuovo sito e conseguente rilascio delle acque reflue (esempio virtuoso, all’avanguardia, è l’impianto con processo fitodepurativo). C’è poi l’importantissimo tema delle reti digitali e l’aumento della capacità di impiego dei dati per rendere davvero smart la città ed offrire al cittadino e il turista una informazione veloce e completa di tutti i servizi offerti e della loro disponibilità in tempo reale”.

Quest’estate ci sarà un ritorno alla normalità, senza restrizioni: in che modo bisogna provare ad attirare turisti?

“Ci metteremo subito a lavoro per analizzare dati e situazione e porre le basi per una programmazione che, come detto sopra, faccia vivere Otranto per un periodo più lungo di quello strettamente ‘stagionale’. Il Covid ha colpito duramente il settore turistico modificando anche le preferenze di alcune fasce di consumatori. Non possiamo non tenere conto che andiamo verso lo sviluppo (e la necessità) di forme più sostenibili di turismo in grado di ridurre l’impatto ambientale del settore.

Per questo motivo la mia agenda si orienterà su due priorità.

1) Analisi dei flussi, sistematicità della raccolta dei dati al fine di una programmazione non stagionale ma annuale – operazione che non è mai stata affrontata in modo rigoroso e con metodo -, al fine di elaborare delle vere e proprie strategie che abbiano la funzione di spalmare i flussi su di un periodo più lungo.

Questo ci permetterà di produrre un’eventistica mirata.

2) Nel contempo la gestione del turista. Non dobbiamo pensare solo a come attrarre un turista ma anche a come farlo tornare garantendo la qualità del soggiorno, il suo benessere. La gestione della presenza turistica è fondamentale, ed è altrettanto fondamentale il benessere dei cittadini che vivono un carico antropico significativo alternato a mesi bui e di vuoto. Dobbiamo lavorare per colmare questo gap”.

Cos’è che non ha funzionato nella precedente amministrazione?

“L’Amministrazione uscente è venuta meno a tutti i più importanti punti programmatici che avevano determinato la scelta degli elettori.

a) non è stato realizzato il porto turistico esterno –infrastruttura ritenuta giustamente strategica e che apriva delle prospettive di sviluppo inedite per il territorio – e il cui inizio dei lavori era annunciato come “imminente” 5 anni fa.

Alla fine del mandato, non solo i lavori per il porto turistico non sono iniziati ma la stessa fattibilità dell’importante e strategico intervento è subordinata alla definizione di una complessa operazione finanziaria tuttora in corso. Nel frattempo è stata fortemente ridotta la capienza degli attracchi interni a seguito della nota vicenda dei pontili e del braccio di ferro con la Soprintendenza: una vicenda nata male e gestita peggio, con dispendio enorme di denaro. Oggi abbiamo una versione ridotta di quelle strutture che limita il servizio e penalizza gli operatori portuali.

b) Non è stato portata ancora a termine l’approvazione del P.U.G., in gestazione ormai da 17 anni anni, e che 5 anni fa veniva anch’essa promessa come “imminente”. Ad oggi il PUG è solo adottato ed è soggetto una articolata fase intermedia prima che venga approvato. Eppure, era proprio attraverso questa programmazione che si sarebbero potute affrontare le criticità più avvertite: da quelle dell’emergenza casa ricorrendo ai meccanismi di perequazione e premialità a quelle infrastrutturali, dalle ricuciture del tessuto urbano, al sistema dei parcheggi urbani ed extraurbani. Anche questi sono punti programmatici che non sono stati rispettati. Da ultimo, l’incredibile perdita della bandiera blu, riconoscimento ormai consolidato e che ci è stato tolto proprio quest’anno, con i comprensibili effetti negativi sulla città”.