La lobbycrazia, la sfida tra i gruppi di interesse e la difficile difesa della democrazia e di chi non può influenzare i governanti

LECCE – Uno dei più grandi problemi delle democrazie moderne è quello del rapporto con i poteri economici e i potentati che possono influenzare i governanti eletti democraticamente in un contesto in cui il disinteresse e la disillusione dell’elettorato avanza a tal punto che alle urne si presenta solo il 40% degli aventi diritto al voto. Sappiamo tutti che enunciare un diritto non significa riuscire a farlo rispettare. È il caso dell’articolo 21 della Costituzione: se io dico che tutti abbiamo diritto di esprimere il nostro pensiero con qualsiasi mezzo di diffusione, poi devo assicurarmi che l’opinione pubblica non sia manipolata. È chiaro che se dico che gli altri sono liberi di pensare, ma nascondo loro le informazioni necessarie a crearsi un pensiero libero, allora quel diritto è svuotato e privo di senso. Il professore Aldo Loiodice affrontava questi problemi negli anni ‘60 per individuare gli altri articoli della Costituzione che, attraverso una lettura sistematica dei dettami costituzionali, poi garantissero la protezione vera della libertà di pensiero. Perché un’opinione possa essere libera sarà necessario offrire tutte le informazioni necessarie ed evitare che vengano manipolate e costruite per difendere gli interessi di un gruppo di potere o di una lobby. Quindi, se la professione del giornalista viene resa debole, precaria e ricattabile (con denunce per diffamazione pretestuose) è possibile che non resti nessuno a cercare la verità.

Ma torniamo al concetto di democrazia, una straordinaria invenzione che ha origini nell’antica Grecia, ecco perché l’etimologia della parola è greca: δῆμος, démos, ”popolo” e κράτος, krátos, “potere”. Affermare che uno stato è democratico non vuol dire nulla, perché poi è necessario capire come garantire il potere al popolo. Gli Stati occidentali più evoluti hanno inventato la separazione dei poteri, che si controllano reciprocamente, e il diritto all’informazione che garantisce la formazione delle proprie opinioni “non contaminata” dagli interessi di parte. Il rischio più grosso della modernità è che le democrazie si trasformino in lobbycrazie, cioè potere di gruppi economici o politici organizzati che attraverso pressioni sui governanti e manipolazioni delle informazioni indirizzino le scelte di una nazione verso i loro interessi, a discapito della maggioranza. Ma i gruppi di interesse o le lobby non devono essere sempre intese come qualcosa di negativo: sono poteri economici o di altro tipo che si uniscono per difendere i propri punti di vista o i propri interessi. Prendiamo in considerazione i balneari o i proprietari di lidi: hanno una grande influenza sull’attuale governo, ma sono una categoria di imprenditori che difendono l’avviamento dei loro stabilimenti balneari e ciò che di buono hanno fatto, dunque chiedono che sia valorizzato il lavoro fatto prima di essere estromessi con una gara che non contempli un giusto rimborso. Chiedono anche di avere prelazione a parità di offerte.

In campo ci sono due interessi: quello della collettività a ottenere il massimo guadagno da una concessione pubblica (considerando che le spiagge appartengono a tutti e non sono proprietà da trasferire in gestione senza gare pubbliche) e quello di un gruppo economico che con la propria libera iniziativa si è preso cura delle nostre spiagge. Poi ci sono lobby più potenti, quelle del petrolio, finanziarie , quelle delle armi, farmaceutiche e tanto altro. Ci sono le lobby dell’energia che hanno lucrato sulla crisi, senza che i governi che si sono succeduti siano riusciti a restituire alla collettività tutti gli extraprofitti guadagnati. L’importante è che la l’azione dei gruppi di interesse possa essere controllata e trasparente. Queste caratteristiche di difesa di una democrazia sono importanti. L’informazione è fondamentale per capire quanti uomini con interessi  economici da tutelare sbarcano in Parlamento e verificare se la difesa di questi interessi venga attuata in barba agli interessi della collettività. Il Qatargate, lo scandalo esploso nel Parlamento europeo, ci ha svelato come la corruzione dei nostri rappresentanti possa arrivare a tal punto da difendere interessi di nazioni totalitarie estranee all’Europa in cambio di mazzette.

La politica italiana è quasi sempre uno scontro continuo tra gruppi di interesse, soprattutto di carattere economico. Un gruppo di interesse può anche rappresentare il potere dei “baroni” universitari, ad esempio, e cercare di mettere al potere un ministro che favorisca la loro categoria. Ci sono tante vicende in cui si scontrano diversi gruppi di interesse: ad esempio nel caso delle specializzazioni per l’insegnamento, che hanno permesso di mettere le mani in tasca ai precari che hanno il sogno di insegnare, così le università di provincia hanno trovato più soldi per affrontare la crisi. Ma un altro gruppo di interesse, quello delle agenzie di formazione che consentono di specializzarsi all’estero, ora, con il mancato riconoscimento del titolo (pur essendo un titolo europeo), stanno lottando per far intervenire il governo (vincendo spesso dinanzi ai giudici amministrativi). In mezzo c’è chi si è specializzato all’estero, che vive in un limbo in attesa che qualcuno gli spieghi se quegli sforzi economici sono serviti. Ho fatto banali esempi di vita quotidiana per far capire come la lotta tra interessi sia normale, se ne potrebbero trovare tantissimi, ma il faro da seguire è sempre quello della garanzia dell’interesse della collettività, tutelando chi è più debole economicamente e socialmente. Per evitare che una democrazia diventi lobbycrazia è necessaria una classe politica onesta, un giornalismo forte e una partecipazione maggiore della gente comune alla vita politica del paese. Ci sono meccanismi di controllo democratico che dobbiamo essere in grado di utilizzare perché il rischio di un’involuzione è sempre dietro l’angolo.