Concorsi pubblici, parte da Lecce la sentenza che impone domande ragionevoli e che consentano risposte in tempi brevi

LECCE – Parte da Lecce una vicenda che, dopo aver interessato due volte il TAR Lazio ed una volta il Consiglio di Stato, segna significativamente un argomento sempre molto dibattuto e cioè le caratteristiche che devono avere le domande somministrate nei concorsi pubblici.

Con sentenza n. 14430 pubblicata il 29.09.23, il TAR Lazio (Sezione Quinta – Pres. L. Spagnoletti e Rel. S. Zafarana), accogliendo definitivamente le tesi sostenute dallo Studio Legale dell’Avv. Daniele Montinaro nell’interesse di una candidata leccese al c.d. concorsone INPS del 2021, ha annullato gli atti impugnati e la graduatoria finale di merito consolidando così la posizione della ricorrente che era stata comunque ammessa con riserva dal Consiglio di Stato.

L’Avv. Montinaro: “Siamo molto soddisfatti, insieme al Collega G. Calabro, dopo un contenzioso piuttosto complicato e lungo, il TAR Lazio ha accolto nel merito le nostre tesi in ordine alla formulazione di alcune domande somministrate ai candidati del concorso, statuendo un principio importante che segnerà il passo in tutti i concorsi pubblici”.

Il TAR, tra le altre, ha stabilito che: “ … le domande somministrate in un concorso pubblico devono rispondere al principio generale di ragionevolezza dell’azione amministrativa al fine di consentire risposte in tempi brevi; deve ritenersi infatti che il metodo dei test selettivi con domande a risposta multipla richieda che tali domande, in quanto destinate a ricevere risposta in tempi brevi, per facilitare la speditezza della complessiva attività di selezione, siano formulate in modo tale da non compromettere l’efficienza intrinseca del risultato e la par condicio degli aspiranti; le stesse debbono pertanto essere congrue, chiare e neutre e non prestarsi a interpretazioni divergenti; quanto sopra sulla base di una formulazione chiara, non incompleta o ambigua, con corrispondente univocità di risposta. Al di fuori di questi parametri, il criterio invalida la selezione, facendole acquisire un carattere incongruo ed aleatorio, quando non arbitrario, non essendovi una certezza circa le risposte, ritenute corrette dall’Amministrazione in base ai parametri unilateralmente fissati dal soggetto che ha predisposto i questionari. In tale prospettiva, se è vero che il giudice non può sostituire il proprio apprezzamento a quello dell’Amministrazione, è anche vero che non può esimersi dal considerare e valutare l’eventuale vizio, tecnico o logico, dell’apprezzamento dell’Amministrazione, ove una tale mancanza sia in concreto oggettivamente riscontrabile”. 

La sentenza apre la via a numerosi contenziosi in ordine appunto alla chiarezza ed univocità delle domande formulate nel concorsi pubblici che, purtroppo, spesso e volentieri, presentano dubbie e molteplici interpretazioni che inducono i candidati in errore.