Padre di famiglia, vince il concorso ma per il Consorzio non ci sono i soldi: tribunale condanna all’assunzione

MURO LECCESE – Originario di Muro Leccese, padre di famiglia, con una moglie invalida, aveva vinto un concorso per un posto all’interno del Consorzio di Bonifica Centro Sud. Ma per sei mesi non ha lavorato. Non lo ha potuto fare perché il Consorzio, (l’ente è nato dall’unione di 4 consorzi dell’area salentina e barese, commissariati e soppressi) aveva bloccato le assunzioni in difficoltà economiche nonostante, come riportato in una conferenza stampa dai consiglieri regionali dei gruppi d’opposizione La Puglia Domani e Fratelli d’Italia elargisse qualcosa come 50mila euro per spese legali.

A mettere la parola fine è stato il Tribunale di Lecce, sezione Lavoro, che ha condannato il Consorzio ad assumere il lavoratore. Dopo aver bandito il concorso per l’assunzione a tempo indeterminato di alcune unità e poi, una volta approvata la graduatoria dei vincitori, il Consorzio aveva sospeso la procedura di assunzione. Con una delibera Commissariale n. 353 del 23 maggio 2024, completa degli impegni finanziari assunti, il Consorzio aveva deliberato di assumere il candidato vincitore con un rapporto di lavoro a tempo pieno ed indeterminato dal 3 giugno. Nonostante ciò, lo stesso Consorzio non aveva provveduto ad assumere il candidato vincitore che si è visto costretto a notificare al Direttore Generale, al Dirigente Istruttore e al Dirigente Area Amministrativa e Finanziaria dell’Ente (che avrebbero dovuto adottare gli atti di competenza) una diffida per dare immediata esecuzione alla delibera.

Ma neppure la diffida aveva prodotto alcun risultato tanto che, a fronte del comportamento silente dello stesso ente pubblico, il vincitore di concorso, difeso dall’avvocato amministrativista Paride Cesare Cretì, si è visto costretto a rivolgersi al Tribunale di Lecce per tutelare il suo diritto soggettivo alla stipula del contratto. In questa sede il Consorzio di Bonifica ha difeso il suo operato evidenziando che il Commissario Straordinario del Consorzio Unico per il Centro-Sud Puglia aveva ritenuto opportuno sospendere le procedure di assunzione per compiere ulteriori attività di verifica, di carattere amministrativo e gestionale, rivolte all’accertamento della sostenibilità finanziaria ed economica della spesa conseguente all’immissione in ruolo del personale selezionato, anche al fine di procedere con la revisione/integrazione del Piano di riequilibrio e la individuazione di ulteriori misure correttive utili per il raggiungimento del pareggio di bilancio, con conseguente riorganizzazione del personale consortile.

Il Tribunale di Lecce sezione Lavoro, accogliendo la tesi difensiva dell’avvocato Paride Cretì, ha ritenuto che al bando di concorso per l’assunzione di nuovo personale va riconosciuta la duplice natura giuridica di provvedimento amministrativo; analoga duplicità presenta l’atto di approvazione della graduatoria che costituisce, ad un tempo, il provvedimento terminale del procedimento concorsuale e l’atto, negoziale, di individuazione del futuro contraente, da cui discende il diritto all’assunzione del partecipante collocato in posizione utile in graduatoria e il correlato obbligo dell’amministrazione a procedere all’assunzione con la stipula del contratto. Nel corso del giudizio si è rilevato anche che nel caso considerato ricorrevano tutti i presupposti e gli elementi affinchè fosse riconosciuta la piena tutela prevista dall’art. 63 co.2 D.lgs 165/01 per il quale il Giudice adotta, nei confronti delle pubbliche amministrazioni, tutti i provvedimenti, di accertamento, costitutivi o di condanna, richiesti dalla natura dei diritti tutelati.

Per questi motivi il Tribunale di Lecce, accogliendo la domanda avanzata dal vincitore di concorso ha ordinato al Consorzio di costituire il rapporto di lavoro come da delibera commissariale 353/2024.