Bando mercato di Santa Rosa, la replica a Foresio: “Il consigliere non ha letto il documento: chiesti chiarimenti alla Regione”

LECCE – La replica sulla vicenda del bando per il mercato di “Santa Rosa” è arrivata a stretto giro: l’amministrazione comunale di Lecce “ristabilisce la corretta ricostruzione dei fatti, alla luce dell’estrema complessità del quadro normativo in materia di commercio su aree pubbliche”.

L’Ufficio Attività economiche e Produttive del Comune di Lecce, con nota 124773/2025 del 7 luglio 2025, ha chiesto alla Regione Puglia un parere riguardo la possibilità: di emanare un bando pubblico per l’assegnazione di nuovi posteggi nei mercati coperti; di procedere alla riorganizzazione dei posteggi nel mercato bisettimanale; di definire i criteri di selezione prioritari in assenza di linee guida ministeriali aggiornate.

La Regione Puglia, con nota 406775/2025 del 16 luglio 2025, ha risposto che l’azione amministrativa deve basarsi sui “capisaldi normativi esistenti” (l.r. 24/2015 e r.r. 4/2017) e sui principi dell’Intesa della Conferenza unificata del 2012.

Su queste basi, quindi, l’amministrazione comunale ha adottato la determina 2821 del 30/09/2025 per l’assegnazione di un posteggio (box) nel mercato coperto di “Santa Rosa”, pubblicata sul Burp 85 del 23/10/2025, dopo attento esame degli uffici preposti della Regione Puglia.

A seguito della recente posizione espressa da AGCM (S5359/2026) – che ha sollevato dubbi sull’affidamento esclusivo alle disposizioni regionali, qualora prevedano criteri, quali l’anzianità di posteggio, che limitino l’accesso ai nuovi operatori – l’Uffico comunale Attività produttive ha chiesto nuove indicazioni.

La Regione, con nota 40676/2026 del 02/03/2026, ha emesso una nuova informativa (con valore di raccomandazione) per la formulazione dei futuri bandi. In sintesi, la Regione osserva che l’articolo 11 della legge 214/2023 impone di rivedere i criteri della l.r. 24/2015, poichè il criterio della “stabilità-anzianità” non deve diventare una barriera all’ingresso; e che è necessario applicare prioritariamente le norme nazionali e i principi europei sulla concorrenza. La Regione raccomanda di considerare i criteri della l.r. 24/2015 sull’anzianità non come requisiti d’accesso ma come mero valore di premialità all’interno di una valutazione più ampia e aperta al mercato.

A seguito di queste precisazioni, l’Ufficio comunale ha nuovamente scritto alla Regione – nota 41992/2026 del 03/03/2026 – chiedendo chiarimenti su: sospensione cautelativa; rettifica e riapertura dei termini; annullamento in autotutela; rimodulazione dei criteri.

A questa richiesta di chiarimenti la Regione Puglia non ha ancora dato riscontro. “Nella foga di rendere una notizia sensazionale – dice l’assessore alle Attività produttive, Maria Gabriella Margiotta – il consigliere capogruppo del Pd non ha letto il documento inviato da AGCM. Si sarebbe accorto immediatamente che la Regione Puglia è stata silente per più di dieci anni sulla problematica inerente le regole da applicarsi per l’assegnazione dei posteggi nelle aree mercatali. Purtroppo per il consigliere, questo silenzio ha provocato anche l’inerzia da parte degli enti locali e in particolare del Comune di Lecce. Tale staticità è coincisa proprio, e non è un caso, con i sette anni in cui l’attuale consigliere era assessore proprio alle Attività produttive. Come diceva il grande giornalista Romano Battaglia, “conta i fiori del tuo giardino, mai le foglie che cadono”.

LA CONTROREPLICA DEL CAPOGRUPPO PD, PAOLO FORESIO

“Se ben comprendo la posizione del comune di Lecce, invece di fare ammenda e ammettere l’errore che ha portato alla censura del Garante della Concorrenza, si ripropone il solito giochino dello scaricabarile sulla Regione, rea di avere da tempo una normativa diversa da quella europea – scrive il capogruppo Pd, Paolo Foresio – Peccato che le direttive europee siano preminenti su quelle locali nel nostro ordinamento perché esiste una gerarchia delle fonti. Al netto di questo, in ogni caso, nessuno dalla Regione ha imposto al comune di fare il bando. La scelta è stata fatta in autonomia e sarebbe da amministratori seri prendersene tutta la responsabilità. Invece si sceglie di impuntarsi ma così facendo continuate solo a provocare danni alla città e ai suoi operatori”.