Stadio di Lecce, il TAR chiude il contenzioso sull’appalto per la copertura dello stadio di Lecce: respinto il ricorso del Consorzio ITM

Il Tribunale amministrativo regionale per la Puglia, sezione staccata di Lecce, ha messo la parola fine alla controversia sull’appalto per la realizzazione della copertura dello stadio Ettore Giardiniero. Con la sentenza pronunciata dopo l’udienza pubblica del 24 febbraio 2026, la terza sezione del TAR, presieduta da Patrizia Moro con relatrice Mariachiara Basurto, ha respinto definitivamente il ricorso presentato dal Consorzio stabile Infrastrutture Terrestri Marittime (ITM), confermando la legittimità della sua esclusione dalla gara e la correttezza dell’aggiudicazione in favore del Consorzio stabile Build, già impegnato nei lavori in corso.

La vicenda nasce dalla procedura aperta indetta nell’agosto 2025 dal Commissario straordinario per i Giochi del Mediterraneo di Taranto 2026 per l’affidamento dei lavori di copertura dello stadio leccese, intervento strategico in vista dell’evento sportivo. Alla gara avevano partecipato quattro operatori economici, tra cui il raggruppamento guidato dal Consorzio ITM e il Consorzio Build. Dopo l’apertura delle offerte economiche, la stazione appaltante aveva escluso il raggruppamento ITM per la mancanza di un requisito di qualificazione in capo a una delle imprese consorziate indicate per l’esecuzione di una parte dei lavori.

Nel dettaglio, secondo quanto ricostruito nella sentenza, il Consorzio ITM aveva designato la società HANA Srl per l’esecuzione del cento per cento delle lavorazioni appartenenti alla categoria specialistica OS21, senza che quest’ultima fosse in possesso della necessaria qualificazione SOA richiesta dal disciplinare di gara. Inoltre non risultava presentato né un contratto di avvalimento né una dichiarazione di subappalto necessario che potesse colmare la carenza del requisito. Per i giudici amministrativi la situazione non poteva essere sanata tramite soccorso istruttorio, poiché avrebbe comportato una modifica sostanziale dell’offerta e della ripartizione dei lavori tra le imprese del raggruppamento, con violazione del principio di parità tra i concorrenti.

Il collegio ha anche escluso che si trattasse di un semplice errore materiale nella compilazione della documentazione di gara, osservando che la volontà negoziale risultava chiara e coerente negli atti presentati dal consorzio ricorrente. Di conseguenza il TAR ha ritenuto pienamente legittimo il provvedimento di esclusione adottato dalla stazione appaltante e ha respinto nel merito sia il ricorso principale sia i successivi motivi aggiunti presentati dal Consorzio ITM. Con il rigetto del ricorso principale è stato dichiarato improcedibile anche il ricorso incidentale proposto dal Consorzio Build.

La decisione chiude quindi definitivamente il contenzioso relativo al secondo lotto dell’intervento e consente alle imprese già operative nel cantiere di proseguire e portare a termine i lavori nei tempi previsti. Piena soddisfazione è stata espressa dai legali del Consorzio stabile Build, gli avvocati Fabio Patarnello del Foro di Lecce e Francesco Zaccone e Francesco Mollica del Foro di Roma, che hanno sottolineato come la sentenza confermi la correttezza della procedura di gara e consenta ora di proseguire senza ulteriori ostacoli nella realizzazione di un’opera ritenuta strategica per la città e per i Giochi del Mediterraneo del 2026.