“I debiti fuori bilancio tra legislazione e orientamenti giurisprudenziali”, presentazione del libro di Luigino Sergio

LECCE – Lunedì 14 novembre, alle ore 17.00, presso la sala conferenze del Rettorato dell’Università del Salento, si terrà la presentazione del libro di Luigino Sergio, alla presenza, tra gli altri, del Rettore di Unisalento Vincenzo ZARA, del Presidente della Provincia di Lecce Antonio GABELLONE, di Stefano ADAMO, ordinario di Economia aziendale nell’Università del Salento, del Direttore Generale del Comune di Bari, Davide PELLEGRINO. I lavori saranno conclusi dal Prof. Paolo RICCI, ordinario di Economia aziendale nell’Università del Sannio.

I debiti fuori bilancio, nucleo centrale del nuovo lavoro editoriale di Luigino SERGIO è stato ed è sempre attuale negli enti locali territoriali: Comuni e forme associative comunali, come Unioni di comuni, Convenzioni tra comuni e Province o Aree Vaste come oggi vengono definite. Quello dei debiti fuori bilancio è argomento importante perché essi rappresentano obbligazioni assunte al di là degli stanziamenti previsti ritualmente nel bilancio di previsione; che di conseguenza comportano un momento di sfasamento tra i vincoli giuridici attivati dalla pubblica amministrazione nei confronti di terzi e l’aspetto meramente finanziario dell’obbligazione perfezionata, che tuttavia non viene “fotografata” nel bilancio di previsione dell’ente locale interessato, causando, pertanto, un debito ovvero un obbligo, da parte del debitore pubblico, di adempiere all’obbligazione de qua a beneficio del creditore.

Il lavoro di Luigino SERGIO evidenzia come il rischio dei debiti fuori bilancio imponga, in linea con le tendenze di riforma della pubblica amministrazione, una maggiore attenzione all’attività preventiva di programmazione finanziaria. Lo studio si apre con la definizione della problematica dei debiti fuori bilancio, per poi passare ad un’analisi delle fasi che contraddistinguono la realizzazione delle spese, al fine di chiarire il processo all’interno del quale può concretizzarsi il debito fuori bilancio e prosegue con una dettagliata analisi delle diverse situazioni in seno alle quali concretamente si possono verificare i debiti fuori bilancio.

Le tematiche trattate e l’approccio adottato per   l’esposizione, fondati sulla profonda esperienza dirigenziale di Luigino SERGIO nel settore pubblico, rendono il presente lavoro un pregevole strumento, volto a fornire agli operatori del settore pubblico dei riferimenti normativi e tecnici utili alla comprensione del fenomeno dei debiti fuori bilancio, alla prevenzione degli stessi e all’interpretazione e trattamento delle situazioni dalle quali i debiti fuori bi-lancio possono scaturire.