Impatto generazionale e di genere in II Commissione, Minerva: “Non esiste giustizia intergenerazionale senza giustizia di genere”

“Quando un’istituzione decide che ogni legge dovrà essere valutata anche sulla base degli effetti che produce sulle donne, sui giovani e sulle generazioni future, sta dicendo una cosa molto chiara: che il futuro non è più un concetto astratto ma un criterio concreto di responsabilità pubblica. La Puglia oggi dice che non basta più chiedersi se una norma sia sostenibile dal punto di vista finanziario o amministrativo, bisogna chiedersi chi paga il prezzo sociale delle decisioni pubbliche, se una legge riduce o aumenta le disuguaglianze. Bisogna chiedersi cosa lasceremo a chi verrà dopo di noi. Ed è giusto che questo avvenga dentro il cuore stesso del procedimento legislativo perché i principi hanno senso solo quando diventano metodo di governo. Credo sia molto importante il fatto che questo provvedimento tenga insieme la Valutazione di Impatto Generazionale e la Valutazione di Impatto di Genere perché non esiste giustizia intergenerazionale senza giustizia di genere. Le disuguaglianze che oggi colpiscono le donne non si esauriscono nel presente, si trasmettono, si sedimentano, si amplificano nel tempo. E una società che lascia indietro le donne costruisce inevitabilmente un futuro più fragile anche per i giovani e per le generazioni che verranno.” Dichiara il presidente del Gruppo regionale del PD, Stefano Minerva In II Commissione sullo schema di disegno di legge che contiene norma per la valutazione di impatto generazionale e di impatto di genere.

“La Puglia su questi temi non arriva oggi, è stata tra le prime in Italia a rendere strutturale la Valutazione di Impatto di Genere nelle pratiche amministrative ed è stata anche la prima ad approvare una legge contro l’omobilesbobitransfobia scegliendo di stare dalla parte della dignità delle persone, della libertà e del rispetto delle differenze. Sono scelte che raccontano una visione precisa della società, una visione che mette al centro i diritti, l’inclusione, la dignità umana”.

Minerva ha avanzato alcune proposte di modifica al testo in discussione.

“La prima osservazione riguarda il metodo. Il Disegno di legge demanda quasi integralmente alla futura regolamentazione della Giunta la definizione concreta delle metodologie valutative. Comprendiamo l’esigenza di flessibilità tecnica ma sarebbe utile che il legislatore regionale definisse già oggi alcuni principi guida e alcuni criteri minimi affinché le valutazioni non rischino di diventare troppo discrezionali o meramente formali. La seconda osservazione riguarda l’ampiezza della Valutazione di Impatto Generazionale. Il testo richiama gli effetti ambientali e sociali delle norme. È corretto ma probabilmente non basta. Credo che la Puglia possa fare un passo in più e introdurre anche il riferimento agli effetti economici e culturali dei provvedimenti sulle nuove generazioni. Perché la povertà educativa, la desertificazione culturale, la precarietà economica, l’impoverimento dei territori interni, la fuga dei giovani dal Sud sono tutte questioni che incidono profondamente sulla giustizia tra generazioni. E sarebbe perfettamente coerente con il richiamo che il testo stesso fa al patrimonio culturale materiale e immateriale”.

Particolare attenzione è stata dedicata anche alla disciplina transitoria prevista dal DDL. 

“Nelle more dell’adozione del regolamento attuativo, la fase iniziale di applicazione della norma dovrebbe prevedere fin da subito anche la Valutazione di Impatto di Genere e non limitarsi esclusivamente alla Valutazione di Impatto Generazionale. Credo che questa previsione debba essere rafforzata estendendo sin da subito anche la Valutazione di Impatto di Genere. Lo dico ancora di più alla luce dei dati che leggiamo oggi sulla stampa. Il rapporto di Save the Children ci dice che la Puglia è ultima in Italia per i diritti delle donne con criticità gravissime soprattutto nei servizi per la prima infanzia, nella conciliazione tra maternità e lavoro e nella qualità della vita delle madri. Il report evidenzia inoltre un tasso di occupazione femminile fermo e un aumento del lavoro part-time involontario tra le donne, segni evidenti di una precarietà che continua a colpire soprattutto il lavoro femminile. Non possiamo permetterci di considerare la questione di genere come un tema rinviabile o subordinato. Anche perché le questioni ambientali, territoriali e paesaggistiche hanno un impatto profondamente differenziato sulle donne, come ricordano da anni l’Unione Europea e gli organismi internazionali. Per questo credo che la norma transitoria debba prevedere fin da subito l’applicazione congiunta di VIGEN e VIG, almeno per gli atti che producono effetti significativi sul territorio, sull’ambiente, sul welfare e sulle politiche giovanili”.

Nel corso del suo intervento Minerva ha richiamato infine il ruolo delle autonomie territoriali e delle consigliere di parità.

“In questi mesi abbiamo assistito, a livello nazionale, a tentativi preoccupanti di centralizzazione degli organismi di parità, che rischiavano di depotenziare il ruolo fondamentale delle consigliere di parità territoriali. Fortunatamente quel percorso ha subito una battuta d’arresto. E credo sia giusto dirlo con chiarezza: le autonomie territoriali, sui diritti e sulle politiche di parità, non sono un ostacolo ma una garanzia democratica. Perché le disuguaglianze si combattono nei territori, dentro le comunità, nei luoghi di lavoro, nelle scuole, nei servizi sociali. E nessun organismo centralizzato può sostituire la conoscenza concreta delle fragilità e delle esigenze che vivono i territori. La Puglia oggi può scegliere di essere laboratorio avanzato di una nuova cultura istituzionale. Una cultura che non considera il futuro come un costo da scaricare su altri ma come una responsabilità da assumersi ora ed è questo, in fondo, il senso più profondo della politica, avere il coraggio di decidere pensando a chi ancora non ha voce”.