Riordino delle province, UPI Puglia in sintonia con Emiliano

PUGLIA – Il presidente Emiliano ha partecipato questa mattina alla riunione della VII commissione consiliare sulle riforme istituzionali, presieduta da Erio Congedo. Argomento di discussione, il DDL della Giunta regionale attuativo della legge “Delrio” sul trasferimento dei poteri delle ex Province e della ricollocazione del personale.

“Stiamo cercando – ha dichiarato Emiliano a margine dell’incontro – di attuare una legge, quella Delrio, che ha tanti problemi, che probabilmente non piace a nessuno, però ho spiegato che qui non stiamo commentando se la legge piaccia o non piaccia, ma dobbiamo fare in modo che funzioni, perché se non funziona rischiamo l’implosione strutturale. Tutti gli enti locali, la città metropolitana, le province – devo dire, su mia richiesta – hanno messo da parte la polemica politica e si sono concentrati sullo strutturare un disegno di legge regionale che ci consenta questo primo step di riorganizzazione istituzionale e di ridefinizione dei poteri di area vasta. Gli enti hanno dato quasi tutti parere favorevole a questo che è anche il mio primo DDL e di ciò me ne sono anche compiaciuto”.

Il presidente ha proseguito precisando che “tutte le decisioni assunte dal Governo regionale sul tema sono state largamente partecipate all’interno dell’ Osservatorio regionale e mi auguro che i contributi alla discussione che seguirò non siano caratterizzati da formalità, retorica, e spirito puramente polemico, ma si sostanzino di proposte concrete”. “Il mio compito – ha detto – è quello di moderare le inefficienze e le incongruità di questa materia delicata e complessa, pur nella consapevolezza che esiste un reale problema, quello cioè collegato alle risorse che dovrebbero accompagnare il trasferimento delle funzioni, nonostante al momento il Governo non ha previsto alcun trasferimento di risorse, nonostante sia sancito dalla Costituzione”.

“Non mi risulta – ha continuato – che attualmente sia in corso alcuna discussione in merito, anche in considerazione della annunciata riduzione degli stanziamenti pubblici. Stiamo operando in clima di grande incertezza, e pur proseguendo nel percorso di leale collaborazione con il Governo nazionale, la Regione non si esimerà, nel caso dovesse essere necessario, dal far valere tale obbligo davanti alla Corte Costituzionale. Nè tantomeno mancherà di notificare al Governo eventuali situazioni non superabili”. E infine “l’attenzione per il destino del personale in esubero resta sempre altae ci impegneremo con gli stessi enti provinciali per individuare, con atti successivi, i percorsi migliori per la ricollocazione”.

“L’incontro odierno a Bari è stato un ulteriore utile momento necessario affinché UPI Puglia possa esprimere la propria posizione nei confronti del percorso attuato dal Presidente Emiliano per l’approvazione della Legge di Riordino delle province”.

Lo dichiara il Presidente di Upi Puglia Antonio Gabellone, che prosegue: “Ho ribadito che gli impegni espressi nell’incontro dello scorso 7 settembre con tutti i presidenti di provincia sono stati condivisi, ossia: l’importanza della tutela dei lavoratori e dei servizi resi al cittadino, che resta centrale, così come voler procedere in sintonia tra Regione e province sulla necessità di riportare sul tavolo del Governo le criticità che derivano dalla convivenza tra quanto previsto dalla Legge Del Rio e quanto previsto dalla Legge di Stabilità 2015, con tutto il suo portato di tagli e restrizioni alle autonomie locali.

Ho evidenziato la necessità di approfondire punto per punto la bozza di Legge approvata dalla Giunta Emiliano, perché emergono delle differenze con il primo documento stilato in precedenza. In primo luogo va garantito alle province un ruolo di attori principali nella gestione delle funzioni di media prossimità, che una modifica all’articolo 1 operata dalla Regione sembrerebbe rimettere in discussione. Poi va meglio circoscritto il ruolo delle agenzie regionali su alcune materie, per esempio l’ambiente, dove un eccessivo intervento della Regione potrebbe depauperare il patrimonio di competenze, know-out e conoscenze del personale delle province, costruito negli anni.

La proposta è quella di lavorare su 3 livelli: il 1° sulle funzioni fondamentali, i cui ambiti vanno definiti in maniera puntuale; un 2° che riguarda le funzioni non fondamentali che devono trovare un’altrettanta certa declaratoria; un 3° livello che è lasciato ad un confronto tra il Presidente Emiliano e le province di Puglia, in ragione delle singole specificità economiche, culturali, sociali e storiche.

Per questo nei prossimi giorni – conclude il Presidente – UPI Puglia presenterà degli articolati suggerimenti per integrare la bozza di Legge, nell’ambito di una condivisione di questo percorso che ci sentiamo di ribadire”.