L’analisi di Flavio Carlino: Riflessioni sulle azioni del Governo in tema di evasione fiscale

Bella la dichiarazione di Conte, non c’è che dire. Il Presidente del Consiglio continua a ripetere che il problema di tutto è l’evasione fiscale, senza parlare mai di sprechi, però. È vero che l’Italia è uno dei paesi col più alto tasso di evasione fiscale (in Europa il più alto), ma è anche vero che negli ultimi anni i governi hanno sempre più spesso adottato misure diverse per combatterla e il risultato si è visto. Le entrate da imposte recuperate sono passate dai 4,4 miliardi di euro del 2006 ai 19,2 miliardi del 2019. Ottimo risultato.

Ma per quanto le cifre della lotta all’evasione siano quasi quintuplicate, non si può dire che il

problema sia stato risolto se si pensa alle stime del totale delle imposte evase pari a circa 110 miliardi di euro, secondo l’ultimo rapporto del Mef. Conte “rassicura” gli italiani. Avrà un piano segreto, pensano gli addetti ai lavori. Quale sarà mai? La lotta all’uso del contante?  Di talché aumenteranno le operazioni tracciabili e diminuiranno gli evasori. Le formule si vedranno: tassazione dei prelievi, crediti d’imposta o detrazioni fiscali per chi paga con strumenti tracciabili ed altro.

Come tutte le creazioni “Made in Italy”, però, un problema c’è sempre: le esigenze del fisco dovranno incrociarsi con quelle del Garante della privacy; e fino a quando i due Leviatani raggiungeranno un accordo, i contribuenti possono stare relativamente tranquilli. Non sarà facile per l’Agenzia delle Entrate controllare ogni singola operazione di ogni singolo contribuente. Ma attenzione! Il fisco potrà utilizzare quelle informazioni per costruire una banca dati degli evasori che utilizzerà a più ampio raggio non appena saranno risolti i problemi burocratici.

Ovviamente la modifica della legge sulla privacy non può avvenire sic et simpliciter. L’intervento dev’essere fatto, ma con molta cautela; e la scelta sarà tanto più impopolare, quanto più sarà drastica. Il rischio che venga fatta anche drasticamente è reale, perché i sindacati sono convinti che solo lavoratori dipendenti e pensionati pagano le imposte fino all’ultimo centesimo e il governo non può mettersi contro un popolo di 18 milioni di contribuenti.

Ma in Italia ci sono anche 6 milioni di lavoratori professionisti, imprenditori e artigiani potenziali evasori. Anzi, secondo Agenzia Entrate, l’Irpef evasa da queste categorie è il 63% rispetto a quella dovuta ed è pari a circa 33 miliardi di euro. Ancora più evasa, sia in termini assoluti, che in termini percentuali, è l’Iva, che vale, ogni anno, circa 35 miliardi di euro. Ed è per questo motivo che negli ultimi anni, tutti i provvedimenti di contrasto all’evasione hanno avuto come punto di partenza l’Iva.

I singoli contribuenti vengono sottoposti a controlli che consentono, molto spesso sulla base di “presunzioni legali”, l’emersione di proventi non fatturati, dai quali si parte per recuperare l’Iva e le imposte sul reddito.

Solo nel primo semestre del 2019, la fatturazione elettronica, introdotta per contrastare l’evasione, ha permesso un recupero di IVA di circa 4 miliardi. La tecnologia la fa da padrona nella lotta all’evasione, ma a questo punto la domanda è inevitabile: quale sacrificio, e non solo in termini economici, si richiede al mercato delle partite iva per recuperare qualche decina di miliardi di imposte evase? Il tentativo dell’abolizione del contante comporta un aggravio di costi a carico degli autonomi e le sanzioni da aggiungere alle imposte recuperate nella fase dei controlli fanno aumentare la pressione fiscale e dato che dei 18 milioni di lavoratori dipendenti, solo 3 milioni appartengono al settore pubblico, mentre la gran parte dei restanti 15 milioni lavorano per quei 6 milioni di partite iva che lo Stato ha preso di mira, cosa succederà? Lo scopriremo solo vivendo.

Se il sacrificio sarà eccessivo, si teme una nuova crisi che comporterà una serie infinita di licenziamenti. I detrattori di questa teoria non condivideranno, ma è una possibilità.   La fatturazione elettronica dimostra ampiamente come, da un lato, esistono soluzioni tecnologiche in grado di contrastare l’evasione, mentre dall’altro s’incontrano anche tanti ostacoli, legati alle scarse risorse che realisticamente si possono recuperare con il loro impiego.

In altre parole, tanto sacrificio per nulla o a costo di un rischio elevato per le micro-aziende. Ne varrà davvero la pena? E se gli autonomi decidessero di chiudere la partita iva, licenziare i dipendenti e chiedere il reddito di cittadinanza? Cosa farebbe il governo per fronteggiare una simile sventura? Quali misure adotterebbe? Chi pagherebbe le tasse?

Di certo, in queste norme s’intravede un tentativo di rievocazione della relazione tra contante e capitalismo di memoria leninista. L’unica differenza è che qui il capitalismo non fa parte del gioco.  Ci sono solo lavoratori autonomi che tentano di sopravvivere agli abusi del fisco e di uno stato di polizia. Un nuovo “regime” antiprogressista che porterà l’Italia al baratro. Come se non bastassero i problemi con i quali si combatte quotidianamente.

Ma se questi folli tentativi di recupero dell’evasione fiscale dovessero fallire, suggerirei una punizione esemplare per i politici proponenti: fargli aprire una partita iva! E senza stipendi fissi!