Eleno Mazzotta, federaziende: il Governo ha ascoltato il nostro appello, con il decreto salario giusto garantita la libertà sindacale

Il giudizio di Federaziende sul cosiddetto “decreto salario giusto”, promosso dal Governo presieduto da Giorgia Meloni, si colloca su un piano di valutazione tecnico-giuridica complessivamente favorevole, con particolare riferimento all’impianto normativo in materia di parametrazione dei trattamenti economici minimi. Nella pratica, il salario giusto corrisponderà a quello che viene definito come TEC, la somma annua lorda di tutte le componenti retributive previste dal CCNL, non solo i minimi tabellari ma anche importi che si aggiungono alla retribuzione complessiva (come la quattordicesima, gli scatti di anzianità o le misure di welfare).
In primo luogo, Federaziende rileva come il decreto introduca un criterio di riferimento ancorato ai contratti collettivi nazionali di lavoro (CCNL) sottoscritti dalle organizzazioni comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, individuati quali benchmark per la determinazione del trattamento economico complessivo minimo. Tale impostazione appare coerente con l’evoluzione della giurisprudenza in tema di adeguatezza della retribuzione ex articolo 36 della Costituzione, che ha progressivamente valorizzato i CCNL leader quali parametri esterni di congruità.
Sotto il profilo sistematico, l’elemento qualificante del provvedimento è rappresentato dal riconoscimento della legittimità dei contratti collettivi c.d. “minori”, purché non presentino scostamenti peggiorativi – sia sotto il profilo retributivo sia sotto quello normativo – rispetto ai trattamenti previsti dai CCNL leader del medesimo settore o comparto omogeneo. In tal senso, il decreto introduce un meccanismo di verifica comparativa fondato su criteri di equivalenza sostanziale, idoneo a preservare il pluralismo contrattuale senza pregiudicare il livello minimo di tutela dei lavoratori.

Federaziende evidenzia come tale soluzione consenta di evitare sia derive dirigistiche, legate all’introduzione di un salario minimo legale rigido e uniforme, sia fenomeni di dumping contrattuale, spesso associati all’applicazione di contratti sottoscritti da soggetti privi di adeguata rappresentatività. Il riferimento ai CCNL leader opera infatti quale clausola di salvaguardia, imponendo un vincolo di non regressione dei trattamenti complessivi.
Dal punto di vista operativo, l’associazione sottolinea l’importanza di una chiara definizione dei criteri di individuazione del contratto leader applicabile, nonché delle modalità di comparazione tra istituti eterogenei (minimi tabellari, elementi accessori, welfare contrattuale, orario di lavoro, inquadramento). In assenza di linee guida interpretative puntuali, potrebbero emergere criticità applicative e contenzioso, soprattutto nei settori caratterizzati da elevata frammentazione contrattuale.

In conclusione, Federaziende ritiene che il decreto configuri un intervento equilibrato, in grado di coniugare l’esigenza di garantire trattamenti economici adeguati con la salvaguardia dell’autonomia collettiva, valorizzando anche i contratti diversi da quelli leader, a condizione che rispettino un perimetro di equivalenza sostanziale e non introducano condizioni peggiorative per i lavoratori.