“L’Agenzia Funebre non può esercitare in quel locale”, lo stabilisce il Tar. Soddisfatta la sindaca Remigi

SPECCHIA (Lecce) – L’Agenzia Funebre non può esercitare in quel locale. Lo ha stabilito la Terza Sezione del TAR Lecce, Presidente dott. D’Arpe Rel. dott.ssa Basurto, con sentenza n.336 depositata il 4 marzo scorso. Si chiude così, a vantaggio dell’amministrazione comunale, una pluriennale querelle che contrapponeva il Comune di Specchia ad un imprenditore del settore. La vicenda ha inizio addirittura nel 2021 allorquando un imprenditore, dopo aver ottenuto il permesso di costruire per la realizzazione all’interno di un edificio di una struttura per il commiato e di un’agenzia funebre, chiede di poter aprire solo la seconda di dette due attività. La questione sfocia ben presto in un contenzioso dinanzi al TAR.

In seguito ad un primissimo diniego annullato dai giudizi amministrativi, fondato sul mancato apprezzamento di un’attestazione di formazione professionale, si passa al giudizio di ottemperanza in seno al quale il TAR nomina un commissario ad acta affinchè provveda sull’istanza di apertura dell’agenzia funebre. Sennonché prima che il Commissario ad Acta assuma i suoi provvedimenti, l’Ufficio Tecnico del Comune di Specchia dichiara, con suo atto del 18.10.2024, ai sensi dell’art.26 del Testo Unico Edilizia e dell’art.222 del R.D. 27.7.1934 n.1265, l’inagibilità e la mancanza di conformità edilizia dell’edificio in cui avrebbe dovuto trovar sede l’agenzia.

In buona sostanza, l’Ufficio Tecnico lamenta l’esistenza di abusi edilizi, consistiti nella mancata ottemperanza a specifiche prescrizioni del permesso di costruire a loro volta rispondenti a specifici requisiti strutturali previsti dalla normativa sanitaria e disattesi dall’impresa, oltre che una serie di carenze documentali della SCIA per l’agibilità che denotavano gravi ed insuperabili lacune sostanziali rispetto ai requisiti di agibilità e salubrità dei locali. Di tale dichiarazione di inagibilità prende necessariamente atto il Commissario ad Acta il quale conclude il procedimento con suo atto del 18.11.2024 di rigetto dell’istanza dell’impresa.

La ditta non desiste però e ricorre nuovamente al TAR proponendo un reclamo avverso il provvedimento del commissario ad acta e nel contempo impugnando la dichiarazione comunale di inagibilità del 18.10.2024. Il ricorso investe gli atti sotto più profili: si contesta che il Commissario ad acta potesse verificare altri requisiti, dovendo a dire del ricorrente limitarsi ad autorizzare l’apertura dell’agenzia; si contesta l’eccessiva ingerenza del Comune sfociata nell’adozione di una dichiarazione di inagibilità non più consentita, a dire dell’impresa, dopo la nomina e l’insediamento del commissario ad acta; si contesta l’esistenza degli abusi edilizi; si lamenta l’insussistenza delle carenze poste a base della dichiarazione di inagibilità dei locali del 18.10.2024 che, per il ricorrente, conterebbe “una serie di inesattezze (per non dire falsità) in grado di minarne la sua stessa attendibilità”.

Non la pensa così però il TAR Lecce che sposa in pieno le ragioni del Comune di Specchia, difeso in giudizio dall’avvocato Alessandro De Matteis, rigettando ogni singolo motivo di ricorso ed ogni singolo rilievo mosso dall’impresa all’operato dell’Ufficio Tecnico Comunale.
Affermano i giudici amministrativi che “la parte ricorrente/reclamante non ha mai fornito prova dei requisiti impiantistico/strutturali e funzionali, normativamente indefettibili ai fini dell’agibilità della struttura assentita con il permesso di costruire, non assicurati con la segnalazione certificata di agibilità del 25.5.2021”, soggiungendo che “queste carenze documentali si traducono sul piano sostanziale nell’emersione di una situazione di insussistenza od incertezza di gravi e fondamentali condizioni di agibilità e salubrità dei locali destinati a sede di un’attività funebre e di sale per il commiato, bastevoli di per sé a giustificare l’adozione della dichiarazione di agibilità del 18.10.2024”.

La pronuncia presenta spunti di rilievo perché afferma importanti principi in tema di elusione del giudicato e di poteri del commissario ad acta. Esprime viva soddisfazione per l’esito della vicenda, la sindaca e avvocata Anna Laura Remigi che commenta: “Sono soddisfatta che questa annosa vicenda, vilmente strumentalizzata contro l’Amministrazione Comunale e contro il Tecnico Comunale, sia stata chiarita da organi superiori ed autorevoli quali il TAR di Lecce e organi terzi quali il commissario ad acta, e che il lavoro del Responsabile SUAP del Comune di Specchia, Arch. Antonio Baglivo, sia stato riconosciuto legittimo”.