Estimi: la Cassazione dà ragione alle associazioni e al comune di Lecce. Sconfitta l’Agenzia delle Entrate

LECCE – Un altro capitolo della questione estimi si aggiunge a quella che sta diventando una storia lunghissima ed anche complicata per i non addetti ai lavori.

Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno accolto il ricorso presentato dall’Avv. Piero Mongelli nell’interesse di un privato cittadino e di Codacons, Adoc e Adusbef, con l’intervento a supporto del Comune di Lecce difeso dall’Avv. Francesco Baldassarre, contro la sentenza con cui il Consiglio di Stato aveva dichiarato non essere sua competenza la questione estimi. La Cassazione ha invece ordinato al Consiglio di Stato di decidere sul ricorso senza preclusioni. Ora la palla torna quindi al giudice amministrativo che dovrà stabilire se aveva fatto bene il TAR Lecce ad annullare tutti gli atti in materia di classamento degli immobili oppure no.

Oltre però a stabilire la competenza – si legge nel comunicato congiunto di Adoc, Codacons e Adusbef – la Cassazione ha anche affermato un principio importante in materia di classamento: “la microzona è una porzione di territorio comunale… che presenta omogeneità nei caratteri di posizione, urbanistici, storico-ambientali, socioeconomici, nonché nella dotazione dei servizi ed infrastrutture urbane; in ciascuna microzona le unità immobiliari sono uniformi per caratteristiche tipologiche, epoca di costruzione e destinazione prevalenti”. Basta leggere questa definizione per rendersi conto che le microzone a Lecce non rispondono a queste caratteristiche. Basta leggere questa definizione per rendersi conto che bene ha fatto la Commissione Tributaria ad accogliere tutti i ricorsi, e a maggior ragione bene ha fatto il TAR ad annullare tutti gli atti, a partire dalla formazione delle microzone. Starà ora al Consiglio di Stato stabilirlo in via definitiva.

Ma le Sezioni Unite sono andate oltre: nel merito del classamento hanno ribadito, con fermezza, come la ragione giustificativa della revisione del classamento degli immobili “non è la mera evoluzione del mercato immobiliare, né la mera richiesta del Comune, bensì l’accertamento di una modifica del valore degli immobili presenti nella microzona” attraverso specifiche procedure previste dalla legge.

Di più! Le Sezioni unite hanno stabilito che “quando si procede all’attribuzione di ufficio di un nuovo classamento ad un’unità immobiliare a destinazione ordinaria, l’Agenzia competente deve specificare se il mutamento è dovuto a una risistemazione dei parametri relativi alla microzona, a seguito di significativi e concreti miglioramenti del contesto urbano, trattandosi di uno dei possibili presupposti del riclassamento.

Si tratta di due importanti principi espressi dalla Suprema Autorità Giurisdizionale che avranno un notevolissimo peso sia nei giudizi innanzi all’Autorità Tributaria sia nel prosieguo del giudizio davanti all’Autorità Amministrativa per l’annullamento degli atti amministrativi presupposti agli avvisi di nuovo classamento che hanno ingiustamente colpito tutti i cittadini della nostra bella Lecce.

Dal canto dei cittadini e delle associazioni che li tutelano, oggi è un giorno importante: è il giorno in cui si stabilisce che quando vi siano aggravi aggiuntivi (così li ha definiti la Cassazione) su beni primari come la casa, le associazioni hanno il diritto di agire a tutela dei cittadini, senza se e senza ma, perché dove uno solo è debole, la collettività diventa forte. E in barba a tutti i professori del diritto (che in questi mesi hanno pontificato sulla stampa), si è affermata con forza la ragione di chi, senza pensare all’interesse individuale, ha agito per difendere tutti i cittadini nell’unica sede, quella amministrativa, che poteva annullare gli atti con atti aventi efficacia nei confronti di tutti, sia di chi aveva i soldi per fare ricorso in commissione tributaria, sia di chi quei soldi non li aveva.

Questa Sentenza, inoltre – si legge nel testo – è la conferma della validità di quel fantastico gruppo di lavoro che all’alba della questione estimi si riunì intorno alle associazioni di categoria e dei consumatori per difendere i diritti e gli interessi dei cittadini e dei consumatori leccesi, dimostrando, ove ve ne fosse ancora necessità, che l’unione delle idee e dei contributi determina risultati eccezionali ed accresce i diritti di tutti noi. Un grazie va quindi anche a loro:

Avv. Leonardo Leo – Avv. Chiara Balzani – Avv. Piero Mongelli – Avv. Luisa Carpentieri  – Avv. Cristian Marchello – Avv. Alessandro Presicce – Avv. Antonio Tanza – Avv. Daniele Imbò – Ing. Vincenzo Mele – Avv. Carlo Fumarola – Avv. Luigi De Giorgi –  Avv. Massimo Todisco.