Salvato dal TAR il Consiglio Comunale di San Donato

SAN DONATO (Lecce) – Nel contrasto tra lo Statuto e la legge prevale la fonte normativa primaria. E’ il principio di diritto stabilito dal TAR Lecce, che ha rigettato il ricorso proposto dai consiglieri comunali di opposizione nel Comune di San Donato che avevano censurato la deliberazione di surroga dei consiglieri decaduti perché nominati assessori. I ricorrenti avevano sostenuto che in base alla formulazione letterale dello Statuto occorreva, in seconda convocazione, la presenza di 6 consiglieri, (esclusi i surrogandi divenuti assessori). Ciò perché questa cifra era indicata nello Statuto, quale esplicazione del quorum stabilito dalla legge: un terzo dei consiglieri. Come però obiettato dal difensore del Comune Avv. Pietro Quinto l’indicazione di 6 consiglieri era riferita alla composizione del consiglio di 16 consiglieri. Attualmente, la riduzione della composizione del Consiglio Comunale di San Donato a 10 Consiglieri imponeva una interpretazione dinamica del quorum di un terzo fissato dalla legge in corrispondenza della effettiva composizione del Consiglio. «Una diversa interpretazione – ha sottolineato l’Avv. Quinto – non solo è in contrasto con la legge ma determina l’impossibilità di funzionamento del Consiglio. E ciò vale per tutti i Comuni che hanno registrato una rideterminazione nel numero dei consiglieri».

Il TAR, condividendo tale interpretazione, ha affermato il principio di diritto che «data la natura secondaria della normativa statutaria comunale rispetto alle fonti legislative statali e regionali, la stessa debba leggersi «secundum costitutionem». L’interpretazione dello Statuto del Comune di San Donato – ha aggiunto il TAR – risulta confermata anche da ragioni di logica sostanziale, «atteso che diversamente ne deriverebbe una inevitabile ingessatura nel funzionamento delle sedute consiliari, posto che si richiederebbero 8 consiglieri (su 10) per la prima convocazione e 6 (su 10) per la seconda convocazione.