Via libera del TAR Bari al Centro di procreazione medicalmente assistita (PMA) di II livello a Muro Leccese

MURO LECCESE – In accoglimento delle tesi sostenute dagli avvocati prof. Pier Luigi Portaluri e Giorgio Portaluri per conto di “I giardini di Asclepio”, il Tar Bari – pres. Rita Tricarico; est. Alfredo Giuseppe Allegretta – ha rigettato l’istanza cautelare proposta da una struttura sanitaria salentina concorrente nei confronti dell’autorizzazione regionale rilasciata a “I giardini di Asclepio” per la realizzazione di un Centro di procreazione medicalmente assistita (PMA) a Muro Leccese di II livello.
I fatti.
Nel maggio del 2020 “I giardini di Asclepio” e l’altra struttura, attiva a Nardò, avevano richiesto ai Comuni di poter realizzare rispettivamente a Muro Lecce e a Nardò un Centro PMA di II livello. I Comuni hanno quindi trasmesso alla Regione le due istanze affinché l’Amministrazione regionale esprimesse il proprio parere di compatibilità rispetto al fabbisogno; atto necessario per il rilascio dell’autorizzazione richiesta daentrambe le strutture. Prima di esprimere il proprio parere, nell’ottobre del 2020 la Regione – avendo individuato come fabbisogno una sola ulteriore nuova struttura – ha chiesto all’A.s.l. di Lecce di analizzare la domanda di prestazioni sanitarie di PMA nella propria provincia e la distribuzione sul territorio salentino delle strutture pubbliche e private esistenti o già previste.

Nel novembre del 2021 l’A.s.l. Lecce si è pronunciata ritenendo più opportuno attivare un Centro PMA a servizio del basso salento e, dunque, a Muro Leccese, poiché le strutture già esistenti (o previste) sono attualmente tutte a Lecce. In particolare, in ragione dell’omogenea distribuzione su tutto il territorio provinciale della popolazione in età fertile, l’A.s.l. Lecce ha ritenuto opportuno rendere più equo il servizio attivando un centro a servizio del sud salento a Muro Leccese. Recependo le indicazioni espresse dall’A.s.l., la Regione ha dunque espresso il proprio parere a favore di “I giardini di Asclepio”; struttura che ha quindi consumato il fabbisogno previsto.

Nei confronti di questi atti ha proposto ricorso la struttura di Nardò, sostenendo che – alla luce del principio euro-unitario di libertà della concorrenza – la Regione non potesse contingentare il numero delle strutture sanitariesolo autorizzate e non accreditate.

Condividendo le tesi degli avv.ti prof. Pier Luigi Portaluri e Giorgio Portaluri, i quali hanno anche richiamato recenti sentenze del Consiglio di Stato, il Tar Bari ha rigettato l’istanza cautelare del Centro di Nardò sottolineando che – in settori “sensibili”, come quello sanitario e, in particolare, della PMA – le limitazioni alla concorrenza sono necessarie per garantire standard qualitativi elevati delle prestazioni.

Ciò anche per le strutture non accreditate, le quali comunque devono rispettare i parametri di fabbisogno normativamente individuati.

Esprimono soddisfazione gli avv.ti prof. Pier Luigi Portaluri e Giorgio Portaluri in quanto la pronuncia del Tar Bari chiarisce che in settori particolarmente sensibili la tutela della concorrenza deve contemperarsi con il diritto costituzionalmente garantito alla salute.

Inoltre, la pronuncia del Tar Bari dà il via libera a un nuovo centro PMA di II livello a servizio del sud salento, prima completamente sguarnito: migliorando così l’equità della distribuzione dell’offerta sanitaria provinciale.