Il prof Emilio De Capitani tra i relatori di Supranational Democracy Dialogue che si terrà a Brindisi il 18 e 19 maggio

Il professore Emilio De Capitani è Direttore esecutivo del gruppo di esperti europei sui diritti fondamentali (FREE Group www.freegroup.eu), oltre ad essere attivista per i diritti fondamentali che promuove con cause legali attraverso CGUE. In precedenza, inoltre, è stato Funzionario del Parlamento Europeo (1985 – 2011) e Segretario della Commissione per le Libertà Civili del Parlamento Europeo. Il professore De Capitani sarà tra i relatori più autorevoli del Supranational Democracy Dialogue 2023 giunto alla sua V Edizione e organizzato dall’Università del Salento e, in particolare, dalla cattedra Jean Monnet della professoressa Susanna Cafaro. Un appuntamento di respiro internazionale che mette Brindisi e l’Unisalento al centro di dibattito europeo.

Professore Supranational Democracy Dialogue 2023 pone al centro del dibattito le caratteristiche democratiche e gli strumenti a disposizione della Governance. Quanto può essere importante in questo momento storico un appuntamento simile? É di assoluta importanza sia per i contenuti che per il calendario. Per i contenuti in quanto le sfide a livello sovranazionale non fanno che moltiplicarsi e persino paesi ultraliberisti come gli Stati Uniti cominciano a orientarsi verso principi vincolanti a livello sovranazionale per fenomeni emergenti come il ricorso all’intelligenza artificiale. Non ancora soddisfacente a livello UE anche se nel corso degli ultimi anni vi sono stati dei timidi progressi. Il fatto è che la cultura di istituzioni come il Consiglio UE o la stessa Commissione é di tipo burocratico, diplomatico, quindi ancora incline ai negoziati dietro le quinte. Tuttavia, dopo il Trattato di Lisbona che ha ereditato la sostanza del Trattato Costituzionale le istituzioni dell’Unione Europea devono applicare i principi democratici e dello Stato di diritto (Rule of law) che richiedono più trasparenza, in particolare per i negoziati legislativi.

Per il calendario in quanto organizzazioni sovranazionali come il Consiglio d’Europa che si riunirà proprio in questi giorni a Reikyavik stanno cercando di rilanciare il proprio ruolo sul nostro continente. Ma l’avvenimento a mio parere più importante saranno le elezioni del Parlamento Europeo il prossimo anno ed é fondamentale che fin da ora le forze politiche e la società civile comincino a progettare quanto di dovrebbe realizzare nel quinquennio 2024-2029 facendo tesoro delle lezioni apprese nella gestione delle crisi di questi ultimi anni.

Lei ha sempre posto al centro della sua attività professionale, anche dopo esser andato in pensione nel 2012, la centralità della trasparenza. Qual è la situazione attuale da questo punto di vista? Non ancora soddisfacente a livello UE anche se nel corso degli ultimi anni vi sono stati dei timidi progressi. Il fatto è che la cultura di istituzioni come il Consiglio UE o la stessa Commissione è di tipo burocratico, diplomatico, quindi ancora incline ai negoziati dietro le quinte. Tuttavia, dopo il Trattato di Lisbona che ha ereditato la sostanza del Trattato Costituzionale le istituzioni dell’Unione Europea devono applicare i principi democratici e dello Stato di diritto (Rule of law) che richiedono più trasparenza, in particolare per i negoziati legislativi.

Quale sarà il suo intervento in qualità di relatore al Supranational Democracy Dialogue? É mia intenzione richiamare i cambiamenti portati dal Trattato di Lisbona in materia di democrazia partecipativa, di dialogo con la società civile nei negoziati quotidiani per l’adozione della legislazione europea. Vorrei anche spiegare il possibile impatto delle sentenze della Corte di Giustizia nel favorire una maggiore trasparenza legislativa e presentare una petizione che con diverse Organizzazioni non governative abbiamo presentato al Parlamento europeo proprio perché riprenda la leadership nella trasparenza e abbandoni il metodo dei negoziati confidenziali con il Consiglio (Triloghi) nella fase decisiva che porta alla adozione delle norme europee.