Da domani Brindisi, grazie a UniSalento e la cattedra Jean Monnet, diventa il “centro” del dialogo sovranazionale europeo. Intervista al dott. Michele Fiorillo

Michele Fiorillo è tra i relatori di Supranational Democracy Dialogue 2023 che si terrà a Brindisi domani e dopodomani 18 e 19 maggio. È dottorando in Filosofia e pensiero politico presso la “Scuola Normale Superiore” di Pisa, occupandosi in particolare di teorie della democrazia e teoria critica. È anche tra i contributori del progetto “Charta 2020- A Charter of European PublicGoods” e uno degli iniziatori di Citizens Take Over Europe, una coalizione di oltre 70 ONG per la democrazia partecipativa transnazionale e CIVICO Europa, una piattaforma civica che ha sviluppato il paneuropean consultazione “Noi Europei”.

In occasione dell’evento di aprile scorso presso la Maison Jean Monnet di cui lei è stato uno dei firmatari, assieme alla professoressa Susanna Cafaro (titolare della cattedra Jean Monnet dell’Università del Salento) e al suo team, di una dichiarazione nata dai partecipanti al seminario. Di cosa parla?

Nella Jean Monnet House Declaration indichiamo nell’integrazione europea anzitutto un possibile modello di convivenza pacifica e di democrazia transnazionale in sviluppo. Sperimentata ormai da più di settant’anni questa esperienza storica è offerta a tutto il mondo- con tutti i suoi difetti piccoli e grandi ancora da migliorare- come prospettiva di kantiana pace perpetua, e ispira già altri percorsi di integrazione macroregionale in altre aree del mondo, dall’Unione Africana al Mercosur e all’ASEAN. La costruzione europea, come è noto, ha preso avvio da un punto di vista istituzionale con la dichiarazione Schuman del 9 maggio 1950, elaborata da Jean Monnet con i suoi collaboratori nella sua casa di Houjarray, alle porte di Parigi, ora di proprietà del Parlamento Europeo. Proprio in questo luogo simbolico abbiamo voluto organizzare ad inizio aprile il seminario European Supranational Democracy: A Model for Citizen’s Participation Beyond Borders. Nella Declaration sottolineiamo come queste pratiche di democrazia deliberativa e partecipativa possono essere una modalità molto efficace – se opportunamente sostenute con le necessarie risorse dalle istituzioni-  per permettere ai cittadini di indicare ai decisori pubblici le soluzioni migliori per contrastare fenomeni globali come la crisi climatica, e anche per trovare soluzioni di pace attraverso il dialogo, oltre i conflitti, la violenza e le guerre. Pensiamo dunque alla democrazia deliberativa come un necessario completamento della democrazia rappresentativa, insieme agli strumenti di democrazia partecipativa e democrazia diretta già esistenti – come la legge di iniziativa popolare in Italia (cui corrisponde più o meno l’ICE a livello europeo) e il referendum che può essere efficacemente combinato con una citizens’ assembly, come nel caso del referendum sull’aborto in Irlanda, preceduto da un grande dibattito pubblico realizzato attraverso l’istituzionalizzata Irish Citizens’ Assembly.

Cosa si intende con il termine di democrazia deliberativa? E cosa sono in concreto le “assemblee dei cittadini”?

Le teorie e pratiche della democrazia deliberativa partono dall’idea che l’essenza della democrazia non possa esser ridotta al momento della campagna elettorale e del voto – e della formazione di minoranze o maggioranze- ma piuttosto quello della discussione pubblica informata sulle decisioni da prendere collettivamente sul bene comune. La democrazia deliberativa valorizza la ragione dialogica al di là delle divisioni di parte, ed è per questo un valido antidoto alla propaganda e ai populismi nazionalisti. Con assemblee dei cittadini si intende un campione di cittadini e residenti (“mini-public”) di una determinata comunità politica – una città, una regione, uno stato, un continente, potenzialmente il mondo- estratti a sorte in modo da rappresentare la diversità e complessità della società nel suo insieme (“maxi-public”)- al di là delle divisioni partitiche, degli interessi particolari e delle nazionalità – in un processo decisionale in cui essi partecipano direttamente all’elaborazione di raccomandazioni per le politiche pubbliche.

Proprio l’evento di Parigi ha rappresentato una tappa fondamentale per arrivare al Supranational Democracy Dialogue 2023. Quanto è risultata importante questa tappa intermedia per avere maggiore consapevolezza della situazione attuale?

Coordinare il lavoro di costruzione del seminario internazionale alla Maison Monnet e poi della scrittura collettiva della Jean Monnet House Declaration – che abbiamo deciso di rendere pubblica simbolicamente proprio il 9 di maggio –  è stato per me un onore – riunire alcuni dei massimi esperti di democrazia deliberativa e citizens’ assemblies, con la loro esperienza pratica e teorica, ci ha consentito di approfondire una delle sperimentazioni di innovazione democratica piu’ interessanti in corso in Europa: dal principale ispiratore della Irish Citizens Assembly, David Farrell dell’Università di Dublino a Yves Mathieu, fondatore di Missions Publiques, l’organizzazione principale incaricata dalla Commissione Europea per realizzare gli European Citizens’ Panel, dal co-fondatore di G1000 Jonathan Moskovic ad Anaïs De Munck, consigliera politica su Green Deal e partecipazione civica della Ministra belga dell’Ambiente Zakia Khattabi – che è stata anche la negoziatrice dell’Unione Europea alla COP27- al politologo Yves Sintomer dell’Università di Parigi 8 e Harvard – tra i massimi teorici del sorteggio democratico- e ancora Luca Belgiorno-Nettis, il fondatore di New Democracy, fondazione che ha avviato insieme alla Commissione Europea e l’Irlanda la Cohort on Deliberative Democracy per favorire lo sviluppo delle pratiche della democrazia deliberativa in tutti i paesi europei.  In occasione del Supranational Dialogue 2023 avrò modo di mostrare come le pratiche di democrazia deliberativa possano essere scalate efficacemente anche a livello globale, costruendo un vero e proprio modello generale di transnational deliberative democracy – utilizzabile sia a livello macroregionale che transregionale e interculturale, sino ad immaginare una vera e proprio World Citizens’ Assembly istituzionalizzata nel quadro delle Nazioni Unite, che potenzialmente potrebbe anticipare insieme alla World Citizens’ Iniziative anche il pilastro di democrazia rappresentativa globale ancora mancante e necessario – ovvero un Parlamento Mondiale, o quanto meno una United Nation Parliamentary Assembly che controlli un Consiglio di sicurezza radicalmente riformato nella forma di un vero e proprio Governo mondiale controllato democraticamente. E’ possibile leggere il testo completo della Jean Monnet House Declaration-European Supranational Democracy: A Model for Citizen’s Participation Beyond Borders, pubblicata il 9 maggio 20a questo link: https://voxeurop.eu/en/european-supranational-democracy-model-citizens-participation-beyond-borders/