Consiglio regionale, approvato il Ddl su debiti fuori bilancio con numerosi emendamenti aggiuntivi in materie varie

Approvato con 28 voti e 3 astensioni il disegno di legge di riconoscimento di debiti fuori bilancio, al quale sono stati apportati numerosi emendamenti aggiuntivi, il cui contenuto è di seguito riportato.

Approvato emendamento presentato dal consigliere Mauro Vizzino, con cui si consente che la distribuzione dei posti letto di Rsa di mantenimento in accreditamento di cui all’art. 10, comma 5, del regolamento regionale 21 gennaio 2019, n. 4 (Regolamento regionale sull’assistenza residenziale e semiresidenziale ai soggetti non autosufficienti – Residenza Sanitaria sull’Assistenziale (RSA) estensiva e di mantenimento – Centro diurno per soggetti non autosufficienti) deve intendersi rivolta anche alle RSAA ex art. 67 del regolamento regionale 18 gennaio 2007, n. 4 (Disciplina del sistema integrato dei servizi sociali per la dignità ed il benessere delle donne e degli uomini di Puglia), che hanno presentato istanza di qualificazione in Rsa di mantenimento entro il termine prescritto dall’art. 7 bis della legge regionale 12 dicembre 2017 n. 53 (Riorganizzazione delle strutture socio sanitarie pugliesi per l’assistenza residenziale alle persone non autosufficienti Istituzione Rsa ad alta media e bassa intensità assistenziale) nella misura di un nucleo di 20 posti letto anche se in esubero rispetto al fabbisogno.

Approvato emendamento presentato dal consigliere Antonio Scalera con cui si concede la proroga delle graduatorie in scadenza nell’anno 2026.

Approvato emendamento proposto dal consigliere delegato al welfare Ruggiero Mennea, con cui si definisce che in attuazione dell’art. 23, comma 2 del decreto legislativo 3 maggio 2024, n. 62 (Definizione della condizione di disabilità, della valutazione di base, di accomodamento ragionevole, della valutazione multidimensionale per l’elaborazione e attuazione del progetto di vita individuale personalizzato e partecipato), l’istanza per la formazione del progetto di vita è presentata al titolare del procedimento, da individuarsi nell’Ambito territoriale sociale, se dotato di personalità giuridica, ovvero nel Comune capofila dell’Ambito territoriale sociale in cui ricade il Comune di residenza della persona con disabilità, qualora il relativo Ambito abbia adottato la forma associativa della convenzione ex articolo 30 del decreto legislativo 267/2000.

Su proposta dell’assessore regionale al turismo, alla legge regionale 1 dicembre 2017 n. 49, recante “Disciplina della comunicazione dei prezzi e dei servizi delle strutture turistiche ricettive nonché delle attività turistiche ricettive ad uso pubblico gestite in regime di concessione e della rilevazione dei dati sul movimento turistico a fini statistici” come modificata dalla legge regionale 17 dicembre 2018 n. 57, sono apportate numerose modifiche che sono state rese necessarie in quanto la materia di disciplina delle locazioni turistiche e codice identificativo nazionale è regolamentata da norme statali.

Approvati sei emendamenti proposti dall’assessore al lavoro e formazione Sebastiano Leo, con cui si apportano modifiche alla legge regionale di riforma della formazione professionale.

Con un emendamento proposto dall’assessore all’agricoltura Donato Pentassuglia, la Regione Puglia sentito il Comitato tecnico regionale faunistico-venatorio e i comuni interessati, con il Piano faunistico venatorio regionale ripartisce il territorio agrosilvo-pastorale destinato alla caccia programmata ai sensi dell’articolo 7, comma 7, in ambiti territoriali di caccia (ATC) di dimensioni sub-provinciali, possibilmente omogenei e delimitati da confini naturali, nonché rispondenti a esigenze specifiche di conservazione e gestione delle specie di fauna selvatica indicate nel Piano faunistico-venatorio regionale. Per la valorizzazione delle caratteristiche di omogeneità del
territorio naturalistico regionale ed a particolari condizioni territoriali ed ambientali, può costituirsi un unico ATC per provincia con i confini amministrativi della stessa.

Su proposta del consigliere delegato all’urbanistica Stefano Lacatena, sono stati approvati degli emendamenti. Con uno si modifica la legge regionale 14 dicembre 2012, n. 44 (“Disciplina regionale in materia di valutazione ambientale strategica), aggiungendo che il procedimento di verifica di assoggettamento a VAS e il procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) si concludono da parte dell’autorità competente entro il termine massimo di cinque anni dalla data di presentazione dell’istanza da parte dell’autorità procedente.
Con un’altra modifica si interviene in materia di rigenerazione urbana in particolare entro trenta giorni dalla conclusione della conferenza di servizi, il Consiglio comunale, prende atto dell’adeguamento del DSRU alle decisioni assunte dalla stessa e trasmette il DSRU (Documento strategico di rigenerazione urbana) adeguato alla Giunta Regionale, che lo approva definitivamente entro i trenta giorni successi al ricevimento.
Un’altra modifica interviene alla legge relativa al recupero dei sottotetti, dei porticati, di locali seminterrati e interventi esistenti e di aree pubbliche non autorizzate.
Un’altra ancora interviene in materia di titoli abilitativi edilizi, controlli sull’attività edilizia e mutamenti della destinazione degli immobili.

Su proposta dell’assessore all’agricoltura Donato Pentassuglia, è stato concesso un contributo di un milione e 300 mila euro alle aziende agricole utilizzatrici dei servizi irrigui del soppresso Consorzio di Bonifica Terre d’Apulia per l’annualità 2022, calcolato sulla differenza massima tra il corrispettivo derivante dall’applicazione della tariffa prevista per l’annualità medesima e la ripartizione dei maggiori oneri determinati dagli aumenti dei costi energetici registrati nello stesso esercizio.

Sempre su proposta dell’assessore Pentassuglia sono state apportate modifiche alla legge regionale che disciplina l’utilizzo delle acque superficiali e sotterranee e disposizioni diverse.

Su proposta dell’assessore al turismo Gianfranco Lopane sono state riportate delle modifiche alla legge regionale riguardante il riordino del sistema turistico pugliese.

Su proposta dell’assessore Pentassuglia è stato disciplinato l’obbligo di manutenzione e pulizia delle aree fronte strada dei terreni agricoli. In caso di inadempienza, l’amministrazione comunale diffida il soggetto obbligato a provvedere entro un termine non superiore a 15 giorni. Decorso inutilmente tale termine, il Comune può procedere d’ufficio all’esecuzione degli interventi, con addebitamento delle spese al soggetto inadempiente, fatto salvo l’accertamento delle sanzioni amministrative pecuniarie, da un minimo di € 150,00 a un massimo di € 1.000,00. I Comuni, sentite le autorità competenti, possono emanare appositi regolamenti attuativi per stabilire le modalità, le tempistiche e i periodi dell’anno in cui è obbligatoria la manutenzione, in funzione delle caratteristiche del territorio.

Con un emendamento di cui è primo firmatario Cristian Casili, è disciplinata la sospensione dei procedimenti autorizzatori e della realizzazione di nuovi impianti crematori. Pertanto, al fine di garantire una più equa e razionale distribuzione degli impianti crematori sul territorio regionale, nelle more dell’approvazione del programma regionale in materia è disposta la sospensione, su tutto il territorio della Regione Puglia, dei procedimenti autorizzatori in corso relativi alla realizzazione di nuovi impianti di cremazione, come normati dalla Legge regionale Puglia del 15/12/2008 n. 34 (Norme in materia di attività funeraria, cremazione e dispersione delle ceneri).
Inoltre, è sospesa la realizzazione di nuovi impianti crematori non ancora attivati alla data entrata in vigore della presente disposizione, fino all’approvazione del suddetto programma regionale.
La sospensione ha lo scopo di consentire l’adeguamento dei procedimenti autorizzatori e dei progetti in corso ai principi, criteri e indirizzi che saranno stabiliti nel programma regionale, garantendo coerenza con gli obiettivi di pianificazione territoriale, sostenibilità ambientale e rispetto del principio di equità nell’accesso al servizio di cremazione.
Tali disposizioni però cessano di avere efficacia dalla data di approvazione del programma regionale.

Su proposta dei consigliere Galante e Vizzino, con successivo provvedimento di Giunta regionale sarà eliminata la disapplicazione della valorizzazione delle figure professionali ultrasettantenni nelle griglie di valutazione previste per le strutture private accreditate con il S.S.R. con effetti che si produrranno già a far data dall’anno in corso.

Con un emendamento del consigliere delegato al Welfare Ruggero Mennea, sono state integrate le risorse per una somma di 50 mila euro a sostegno della relazione tra genitori detenuti e figli e di 2 milioni 527 mila euro per potenziare gli interventi per persone con disabilità ed anziani non autosufficienti.

Su proposta di Francesco Paolicelli è stata emendata la legge sull’oleoturismo approvata a giugno scorso. La norma viene modificata all’art. 4 che prevede i requisiti necessari per lo svolgimento dell’attività di oleoturismo, con l’eliminazione da questi del titolo di responsabile tecnico dell’impresa olearia (mastro oleario) o di tecnico della gestione del frantoio che abbiano regolarmente seguito il corso di formazione e conseguito l’attestato di frequenza.

Con un emendamento dell’assessore al bilancio Fabiano Amati è stato modificato l’articolo relativo alle risorse aggiuntive a favore del servizio sanitario regionale per l’esercizio 2024, della legge regionale di variazione al bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2024 e pluriennale 2024-2026, con cui era stata disposta l’assegnazione di 30 milioni di euro per maggiori oneri per spese correnti sostenute dal servizio sanitario regionale per l’esercizio finanziario 2024.
La modifica riguarda l’adeguamento dell’importo indicato in 30 milioni di euro sostituendolo con 48 milioni di euro, a seguito dell’evidenziata opportunità, scaturita dall’esame della Sezione regionale di Controllo della Corte dei Conti sulle leggi di spesa approvate dalla Regione nell’esercizio finanziario 2024, propedeutico al giudizio di parifica del rendiconto generale per l’esercizio finanziario 2024, di dare evidenza nel testo normativo della variazione di bilancio, dell’importo complessivo a carico del bilancio autonomo destinato ai maggiori oneri per spese correnti sostenute dal servizio sanitario regionale nell’esercizio finanziario 2024, pari 48 milioni di euro.
Con un emendamento a firma dell’assessore Gianfranco Lopane viene integrato il “Fondo speciale cultura e patrimonio culturale” , con riferimento alle istanze progettuali presentate a valere sull’avviso di manifestazione di interesse “Palinsesto unico regionale delle attività culturali e di spettacolo” pubblicato da Puglia Culture.  Le risorse integrative sono recuperate trasferendo risorse finaziarie previste nel bilancio 2025 e ptive allos tato di obbligazioni giuridiche. Nel dettaglio vendo no eliminati gli stanziamenti previsti per: Fondo di gestione annuale Tito Schipa (150mila euro); Istituzione della fondazione del fischietto di Rutigliano (100mila euro); contributi per l’abbattimento delle barriere architettoniche nelle Chiese (100mila euro); contributi per la valorizzazione di Canne delle battaglie (100mila euro); contributi per i carnevali storici (300mila euro); interventi a favore della street art (100mila euro); promozione del barocco leccese (50mila euro) promozione del territorio nei suoi aspetti folcloristici, storici, turistici (75mila euro); istituzione del brand territoriale Costa Sveva (500mila euro).  Il totale ammonta a un incremento del fondo speciale pari a 1490mila euro.

Su proposta di Fabiano Amati è stato approvato un emendamento finalizzato a introdurre misure straordinarie per combattere ed eliminare il virus dell’epatite C. In particolare si introduce l’obbligo per i centri di prelievo ematologico e per i lavoratori di analisi, sia pubblici sia privati convenzioanti)  di proporre a tutti i cittadini residenti in puglia, nati prima del 1990, il test per la ricerca degli anticorpi anti-HCV nell’ambito di qualsiasi attività necessaria per la formulazione di una diagnosi o di semplice prevenzione.

Su proposta di Galante e Vizzino è introdotta una norma che, al fine di garantire una equa distribuzione delle risorse e una corretta pianificazione delle attività sanitarie, stabilisce di delineare i criteri di determinazione dei budget alle strutture private accreditare con il SSR. La norma demanda alla Giunta la definizione di tali criteri che siano omogenei e condivisi tra tutte le branche e discipline.