Referendum, 9 Regioni chiedono di abrogare una legge dello Stato. Il rischio del quorum e gli ignavi che possono essere decisivi

SALENTO – Oggi è il giorno del «referendum sulle trivelle»: le votazioni sono cominciate alle 7 di questa mattina e termineranno alle 23 di questa sera. Alle elezioni europee sono andati a votare solo il 48 per cento degli elettori: non sarà facile armare di scheda elettorale ignavi, disinteressati e perfino i favorevoli alle maglie larghe per le trivellazioni. La Costituzione è chiara: «La proposta soggetta a referendum è approvata se ha partecipato alla votazione la maggioranza degli aventi diritto, e se è raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi». Renzi ha ribadito, citando l’ex presidente della Repubblica Napolitano, che non andare a votare è un esercizio di un diritto democratico, visto che l’articolo 75 della Costituzione (quello sul referendum abrogativo) contempla l’astensione: infatti, perché si possa prendere in considerazione un quesito referendario è necessario che vadano a votare il 50 per cento più uno degli elettori.  Diverso è il referendum previsto dall’articolo 138, quello per le riforme costituzionali (revisione) su cui si gioca la sopravvivenza il premier nel prossimo autunno: lì non ci sarà bisogno del quorum, perché la legge verrà promulgata se saranno in maggioranza i voti favorevoli.

Il referendum non è contro l’estrazione di petrolio o contro le piattaforme e le trivelle, ma contro le proroghe sine die delle concessioni. Se vincesse il sì tornerebbe in vigore la legge precedente. Il titolo del referendum è chiaro: «Divieto di attività di prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi in zone di mare entro dodici miglia marine. Esenzione da tale divieto per i titoli abilitativi già rilasciati. Abrogazione della previsione che tali titoli hanno la durata della vita utile del giacimento». Quindi, se vincono i sostenitori del sì, verrà abrogata la parte di legge che recita: «per la durata di vita utile del giacimento, nel rispetto degli standard di sicurezza e di salvaguardia ambientale». Si tratta dunque di un blocco alle prospezioni per la ricerca di gas e petrolio nella fascia delle 12 miglia marine dalla costa. In realtà, la vittoria del sì non determinerà il blocco delle concessioni già operative entro le 12 miglia, ma il blocco delle proroghe: in altre parole, allo scadere, la concessione non verrà più rinnovata.

La legge sostenuta da Renzi concede entro le 12 miglia la proroga dell’autorizzazione a estrarre fino all’esaurimento dei pozzi, «per tutta la durata di vita utile del giacimento». Senza questa nuova legge, contro cui si sono battute nove Regioni, le autorizzazioni avranno una scadenza naturale, fissata al momento delle concessioni, senza alcuna proroga. Diverso è il discorso delle prospezioni oltre le 12 miglia, dove anche con la vittoria del sì potranno esserci nuove autorizzazioni. Dunque, se vincerà il sì, le trivellazioni dopo le 12 miglia marine non saranno proibite, ma continueranno ad essere autorizzate come sempre. 

Se vincesse il sì, come ha anche spiegato nella direzione Pd Michele Emiliano, non ci sarebbero maggiori rischi per l’occupazione, perché si applicherebbe esattamente la legge precedente, che concede le perforazioni del fondale dopo le 12 miglia senza problemi, mentre entro le 12 miglia le concessioni non potranno più essere prorogate oltre l’attuale scadenza di quelle esistenti. Spetterà ai signori del petrolio chiudere i pozzi una volta esauriti. Basilicata, Marche, Puglia, Sardegna, Veneto, Calabria, Liguria, Campania, Molise e Abruzzo, per la prima volta in Italia chiedono di cancellare una legge dello Stato: questa mattina si giocano la loro partita per evitare che resti in vigore «una norma dalle maglie troppo larghe».

«Non è indifferente che si decida di prorogare di fatto, in contrasto con le norme comunitarie, le concessioni a 88 piattaforme che per il 48% ha più di 40 anni di età e che per il 35% viene classificato “non erogante”; si rischia così di avallare l’interesse delle aziende (in primis ENI) a non smantellare le piattaforme e procedere al ripristino ambientale dei luoghi» – spiegano i sostenitori del sì. Poi, ci sono tutti i rischi inerenti all’inquinamento, che si corrono con l’attività di estrazione e tenendo in piedi vecchie concessioni. I sostenitori del no spiegano che «gas e petrolio sono prodotti, tra terra e mare, nel nostro Paese rispettivamente per l’11,8% e il 10,3% del fabbisogno nazionale, e tali quote comprendono anche le piattaforme che non sono oggetto di referendum e quindi non rischiano di chiudere. Un terzo del petrolio estratto dal mare arriva infatti da piattaforme oltre le 12 miglia, mentre nel complesso ben l’85% viene dai pozzi a terra». Per chi sostiene il no, dunque, i rischi ambientali sono quasi inesistenti e ben controllabili.

Domani la sfida più grande di chi dice no alle proroghe per le trivelle entro le 12 miglia sarà quella contro gli ignavi, quelli che non si interessano e non partecipano mai, come se tutto fosse a loro estraneo: grazie a loro si rischierà di non raggiungere il quorum. Chi non andrà al voto perché convinto del no è una persona che esprime delle idee. Gli ignavi, che proliferano nel nostro Paese, invece, delegheranno ancora una volta al caso. Dante li ha messi nell’ Antinferno: gente che non ha mai agito nel bene e nel male, senza idee, se non quelle che conviene sposare nel momento più utile. Chiudiamo con le parole più famose su questa categoria di uomini: “Fama di loro il mondo esser non lassa; misericordia e giustizia li sdegna: non ragioniam di lor, ma guarda e passa”.

Gaetano Gorgoni