La presentazione del nuovo libro di Pier Luigi Portaluri, La cambiale di Forshtoff. Creazionismo giurisprudenziale e diritto al giudice amministrativo

È stato presentato ieri 18 febbraio l’ultimo libro di Pier Luigi Portaluri, La cambiale di Forshtoff. Creazionismo giurisprudenziale e diritto al giudice amministrativo. Organizzato dall’Università di Milano e dal CERIDAP (Centro di ricerca interdisciplinare sul diritto delle amministrazioni pubbliche) e voluto da Diana-Urania Galetta, titolare della cattedra di Diritto amministrativo in quell’Ateneo, l’incontro ha visto gli interventi di Daria De Pretis e Nicolò Zanon, entrambi vice Presidenti della Corte costituzionale; e di Gabriele Bottino, ordinario nell’Università meneghina.

Il volume di Pier Luigi Portaluri esamina anzitutto l’avversione del diritto nazista nei confronti della legge, della norma scritta. Quel regime tragico preferiva affidarsi a un’idea di giudice che dovrebbe trovare – quasi fosse un poeta – la norma nel comune sentire popolare.

Questo modo di ragionare, prescindendo dallo Stato criminale in cui è stato elaborato, è comunque molto pericoloso anche in un sistema democratico come il nostro. Come diceva Ernst Forsthoff, un grande giurista che fu un nazista pentito, prescindere dal sicuro aggancio di una precisa disposizione di legge e affidarsi invece a criteri soggettivi nel decidere una controversia giudiziaria significa firmare una cambiale in bianco, la quale potrebbe essere poi incassata da successivi sistemi politici, autoritari e quindi contrari a una società pluralista.

Nel diritto amministrativo il problema si traduce anche nell’individuazione delle modalità per stabilire chi sia legittimato a presentare le proprie istanze di giustizia ai TAR e al Consiglio di Stato. È necessaria una norma di legge, che decida la larghezza dei varchi d’accesso? Oppure basta affidarsi all’apprezzamento discrezionale del giudice, che si potrà orientare in base alla propria personale tavola di valori sociali e morali?