Intervista alla viceministra Teresa Bellanova: la conversione a Renzi che unisce Ponte sullo Stretto e riforma costituzionale

LECCE – La viceministra allo Sviluppo Economico, Teresa Bellanova, dopo la conversione al renzismo, ha perso molti amici: i dalemiani come Abaterusso le danno della voltagabbana anche nei comunicati stampa per via del suo sì alla “riforma pastrocchio”. Ma anche nella Cgil c’è chi non le perdona il sostegno al Jobs Act. Matteo Renzi si è avvalso di quelli della vecchia guardia come lei, protagonista delle lotte con Federbraccianti, come testa d’ariete per accreditare la sua riforma del lavoro che neutralizza l’articolo 18. Eppure, la viceministra difende a spada tratta le riforme fatte. In questa intervista potrete leggere tutte le ragioni che hanno spinto Teresa Bellanova a diventare una renziana ortodossa.

Innanzitutto, io preferirei chiamarla viceministra, al femminile: faccio bene o non ha importanza per lei?

«È gentile a chiedermelo. Ritengo la differenza di genere un valore e una straordinaria occasione per la politica e il suo rinnovamento. Il genere non è mai neutro. Il genere femminile men che meno».

Non è imbarazzante per una donna con la sua storia di lotte per i lavoratori e le braccianti stare con Renzi? Dal patto del Nazareno alla neutralizzazione dell’articolo 18, dalla voglia di fare il Ponte sullo Stretto agli elogi preoccupanti alla buona amministrazione di Perrone (che suonano il de profundis per il Pd leccese), fino alla riforma costituzionale che dà vita a una specie di presidenzialismo: sembra il programma di Berlusconi! Eppure aveva vinto Bersani, con un programma differente.

«Ci sono un po’ troppe cose insieme. Il cosiddetto patto del Nazareno è stata una convergenza temporanea su alcune questioni di vitale importanza per il Paese in una fase di estrema difficoltà che richiedeva il massimo di coesione politica. Infatti, terminata la fase più acuta dell’emergenza si è tornati a una usuale dialettica tra maggioranza e opposizione. Quanto all’art. 18, al Jobs Act e a tutta la tematica del lavoro, il governo ha operato per una semplificazione dell’immensa e farraginosa materia giuridico contrattuale.
Ponte sullo Stretto e Riforma costituzionale le faccio la sorpresa di metterli insieme. Indicano la prospettiva di un Paese che ha la forza decisionale e l’operatività per realizzare anche grandissime opere. Non mi pare poco».

Ma ha parlato con Renzi degli elogi al sindaco uscente leccese? Ha messo in imbarazzo il Pd e i suoi alleati nel Salento. È vero che lo ha fatto per avvicinare al sì al referendum gli uomini del centrodestra?

«Non ho provato nessun imbarazzo, mi è sembrata una considerazione in un alveo totalmente istituzionale. Ovviamente non riesco a immaginare che così si raccattino consensi al referendum. Lecce certamente non è una città in fondo alle classifiche.
Tuttavia non posso dimenticare la netta bocciatura della candidatura a capitale europea della cultura per il 2019 e le non poche contraddizioni accumulate in questi ultimi tempi.
Francamente penso che una città con un eccellente centro storico e un hinterland di tutto rispetto, possa meritarsi parecchio di più. Intendo un ragionamento sul futuro non legato a contingenze, a occasioni. Questa città, questo territorio (e comprendo anche le provincie di Brindisi e Taranto) hanno bisogno di pensieri lunghi».

Nella Cgil lei ha ancora molta influenza, alcuni suoi ex collaboratori militano nel sindacato e anche lei viene da lì. Come ha fatto a digerire il jobs act, una riforma indigesta già nel nome (cita una pessima legge americana del ’66)? Si tratta di una legge che neutralizza l’articolo 18 e rende tutti licenziabili, o mi sbaglio? Il mondo del lavoro aveva bisogno di questo?

«Il mondo del lavoro aveva bisogno di una scossa che facesse ripartire in qualche modo l’occupazione e, ripeto, aveva bisogno di sfoltire la giungla della legislazione in materia. Quanto al fatto che il jobs act renda tutti licenziabili è un suo parere. Il lavoro si difende allargando la platea dei diritti, come per esempio accade proprio con la Riforma del lavoro, anche se non lo si ricorda quasi mai e, soprattutto, facendo girare l’economia».

I dati ISTAT ci dicono che la riforma del lavoro non ha dato gli effetti sperati: abuso voucher, disoccupazione stabile e altro. Eppure avete speso milioni per incentivare assunzioni. Cosa succederà quando finiranno gli incentivi? Probabilmente, se la crisi persisterà, le imprese manderanno tutti a casa. Tanto ormai è ancora più semplice licenziare.

«Faccio osservare che non è la riforma che doveva dare gli effetti sperati ma l’economia nel suo complesso. Il governo sta cercando di imprimere una spinta all’occupazione e questo è solo un segmento di un parallelogramma di forze che non dipendono solo da noi. Vale la vecchia battuta che lo sviluppo non si fa per legge. Noi abbiamo fatto la nostra parte con norme, azioni e misure su lavoro, sviluppo, occupazione.
Penso per esempio ai Patti per il Sud, alle misure sull’innovazione e per le start up, all’azione di rinnovamento per un’agricoltura di qualità, a Industria 4.0, alla Riforma del terzo settore, alle Città Metropolitane, all’impegno per il trasporto pubblico. E’necessario guardare il quadro d’insieme perché è così che si legge la strategia complessiva del Governo. Anche sul lavoro».

Lei ha lavorato bene su tante vertenze. Ma si ha l’impressione che si curi l’effetto e non la causa: troppe tasse, poche garanzie per i lavoratori, giovani costretti a migrare, globalizzazione selvaggia, dumping della Cina e di altri Paesi e delocalizzazione. Si è fatto poco contro questi problemi. L’America ha messo i dazi.

«Ci aggiunga anche che non siamo riusciti a risolvere la questione arabo-israeliana e i problemi posti dalla sismicità di buona parte dell’Italia.
Scherzi a parte, la fiscalità nel cuore di una crisi che sta per compiere un decennio non si risolve per decreto, così come le garanzie, le possibilità di lavoro e la concorrenza internazionale. Quanto ai dazi vorrei ricordare che proprio recentemente la Commissione Europea ha posto un dazio provvisorio tra il 13.2% e il 22.6% per i coils a caldo provenienti dalla Cina, riservandosi di confermare tali misure per altri due anni tra sei mesi. Di questo avevo parlato io stessa con i rappresentanti del Governo cinese al vertice sull’energia.
I margini di manovra sono molto ristretti e abbiamo aperto un confronto molto serio con l’Unione Europea sulle strategie da porre in essere per superare la crisi. Prendiamone atto: è un braccio di ferro molto duro e difficile. Arrivo a dire che, tra tante critiche, mi piacerebbe pensare che ci sia qualcuno che fa il tifo per il Paese».

Veniamo al referendum: autorevoli esponenti del sì, come Cacciari e Benigni, dicono che è una legge fatta male ma da votare. Ma perché ostinarsi a votare un pasticcio del genere? Non sarebbe stato più semplice abolire il Senato, se l’intenzione era risparmiare?

«Forse lei (ma è in buona compagnia) dimentica che questa riforma costituzionale è il punto di maggiore equilibrio possibile raggiunto da questo Parlamento e in questo Parlamento l’equilibrio delle forze è quello dato. Naturalmente, si potevano fare altre mille riforme migliori o peggiori generate da altri mille equilibri possibili. In questo Parlamento l’equilibrio più avanzato è stato quello che ha reso possibile questa riforma. Maggioranze ben più ampie e coese, nel corso degli anni, hanno sempre fallito ogni tentativo di riforma».

Renzi con questa riforma istituisce il premierato assoluto e il bicameralismo perfetto resta in piedi per molte leggi. I senatori non saranno votati direttamente, ma saranno dopolavoristi sindaci e consiglieri regionali. Ma non si era detto che i doppi incarichi erano un abuso?

«Liberiamo il campo da un po’ di equivoci. Questa non è la riforma di Matteo Renzi. Lo ribadisco: è il più avanzato punto di mediazione possibile. Non si istituisce alcun premierato assoluto, il Senato delle autonomie tutto sarà tranne che un dopolavoro per sindaci e consiglieri regionali, la fine delle materie concorrenti tra Stato e Regioni renderà più chiaro e netto il quadro dei ruoli e delle responsabilità e metterà tutti nelle condizioni di operare con più chiarezza. Camera e Senato avranno compiti definiti. Mettere fine al bicameralismo perfetto significa impedire navette estenuanti, non più sostenibili, dannose per il Paese».

E come la mettiamo sul dietrofront rispetto alle autonomie regionali, che vale solo per alcune regioni? L’articolo 39 della legge transitoria è un pasticcio: restano le regioni a statuto speciale, spendaccione in alcuni casi come la Sicilia di Alfano (guarda caso), e quelle virtuose tornano a un centralismo che potrebbe essere depauperante. Come si fa ad appoggiare questa riforma?

«La questione delle regioni a statuto speciale non è risolvibile con un colpo di penna. Addirittura, nel caso della Sicilia il carattere di specialità è precedente alla stesura della nostra carta Costituzionale. Nel caso del Trentino Alto Adige e delle province autonome di Trento e Bolzano, l’assetto istituzionale è l’esito anche di un trattato internazionale. Come vede si tratta di materia di altissima complessità. Questo non significa che non possa essere affrontata. Tutto insieme mi pare difficile».

Non sarebbe stato meglio mandare a casa questo Parlamento incostituzionale di nominati e rinviare le riforme serie a una Costituente, in stile ’48, che rappresenti tutte le forze in campo emerse con le nuove elezioni?

«Chi manda a casa un Parlamento? Io? Lei? Renzi? Il Presidente Mattarella con un atto d’imperio? E una Costituente come si elegge? Con quali criteri? Chi stabilisce che si elegge in stile ’48? Insisto su un dettaglio che spesso sembra sfuggire anche ai più attenti osservatori: il Parlamento, nel nostro ordinamento, è sovrano e lo è molto più di quanto si voglia far credere. Se poi lei vuole insinuare (ne ha peraltro tutto il diritto) che questo parlamento non si scioglierebbe mai per spirito corporativo di autoconservazione, è tema del quale si può discutere. Certo non è un particolare dal quale si può prescindere».

Non mi dica che il Paese era bloccato dal bicameralismo perfetto, perché la devastante legge Fornero è passata in pochi giorni: Renzi è riuscito a far passare quasi tutto con la fiducia. Una marea di leggi. Ma questo Paese forse ha bisogno di semplificare e di applicare i principi costituzionali, non di creare nuove complicate leggi dalla dubbia applicazione, non crede?

«Appunto! La legge Fornero è stata approvata in 16 giorni in una situazione di emergenza e, se mi permette, ha mostrato tutti i limiti di quella procedura affrettata.
Poi c’è il problema del reiterato ricorso al voto di fiducia, che con questa Riforma affrontiamo limitandolo. Ma perché crede che si stia rivoluzionando il bicameralismo perfetto se non per evitare un carattere permanente di emergenza che si riflette in maniera negativa sulla produzione legislativa?»

La sua visione sulle politiche nazionali è chiara. Veniamo ai problemi di casa nostra. Quando e come usciremo fuori dalla beffa della Bat? I lavoratori sono vittime della delocalizzazione e di istituzioni incapaci, non crede?

«Quello che credo è scritto in numerosissimi atti parlamentari e dichiarazioni pubbliche che mi sono valse anche minacce. Dopo di che, ritengo che la questione BAT si porti dietro anche una domanda su come la formazione professionale dovrebbe essere funzionale alla ricollocazione dei lavoratori e al loro destino professionale. Anche questo, come saprà, è un punto qualificante della Riforma, che rimette al centro proprio le politiche per la formazione professionale e le strategie per l’incrocio domanda / offerta».

Si candiderà nuovamente a fine mandato?

«Francamente, la domanda mi sembra prematura».

Le faccio una domanda ovvia: con chi sta a Lecce, con Blasi o con Stefano? La prego, non mi risponda in politichese.

«Io sto con la città e dunque con la candidatura capace di esprimere al meglio e nel modo più condiviso possibile un progetto per una nuova Lecce. Non è una questione di nomi ma di sostanza. Al netto del ritornello primarie sì primarie no, ritengo importante il contributo di ognuno al servizio di un’idea di città realmente capoluogo, innovativa, di eccellenza».

Gaetano Gorgoni

ggorgoni@libero.it