PNRR e dialogo tra Fisco e contribuenti. Fa il punto l’Associazione Next Eu

La mancanza di dialogo tra Amministrazione finanziaria e i contribuenti molto spesso è la causa principale dei numerosi contenziosi che intasano il lavoro delle Commissioni Tributarie e della Corte di Cassazione.

Su questo tema lo strumento che dovrebbe riformare tra le tante, anche il fisco italiano, il Piano Nazionale di Rinascita e Resilienza, parte dalla necessità di snellire il lavoro che le liti fiscali producono in seno alla Suprema Corte sia sul profilo quantitativo, secondo il quale “il contenzioso tributario è una componente molto importante dell’arretrato che si accumula dinanzi alla Corte di Cassazione – secondo stime recenti, nonostante gli sforzi profusi sia dalla Sezione specializzata sia dal personale ausiliario, alla fine del 2020, i ricorsi erano più di 50.000 – e sia sotto il profilo qualitativo, dove la situazione certamente non migliora, visto che le decisioni adottate dalla Corte di Cassazione comportano molto spesso l’annullamento di quanto è stato deciso in appello dalle Commissioni Tributarie Regionali”.

Infine, sotto il profilo temporale, i tempi di giacenza dei ricorsi in Cassazione sono in alcuni casi molto lunghi, aggiungendosi alla durata, non breve, dei precedenti gradi di giudizio.

Alla luce di ciò, il documento preannuncia la formazione di Commissioni di esperti, che possano studiare il campo di azione delle riforme necessarie e ribadisce che gli sforzi saranno rivolti a ridurre il numero di ricorsi in Cassazione.

Il problema da risolvere è però a monte, secondo il parere del gruppo di studio “fisco e contribuenti” dell’Associazione “Next Eu”, membri il commercialista dottor Marco Sponziello, presidente dell’organismo e l’avvocato Matteo Sances, esperto tributarista.

Secondo l’opinione degli studiosi, infatti, la causa principale dei numerosi contenziosi tributari è costituita dalla mancanza di comunicazione e dialogo tra Amministrazione finanziaria e contribuenti. Ciò non significa che gli interventi dichiarati nel PNRR non siano necessari ma che le criticità per professionisti e contribuenti sono ben altre.

L’Associazione ha quindi fornito il suo parere sintetizzato dall’avvocato Sances: “Da tempo sosteniamo l’assoluta necessità di riformare la disciplina in materia di rapporti Fisco-contribuenti, in quanto riteniamo che questo sia uno dei principali problemi che attanagliano la materia. Fa specie notare come il PNRR nulla dica in merito. In questa situazione difficilmente ci potrà essere un effettivo miglioramento del sistema. Sicuramente nel documento si fa cenno alla volontà di intervenire per adottare misure volte a favorire la semplificazione, come la costituzione di un unico Codice tributario, la lotta all’evasione fiscale o la piena attuazione federalismo fiscale (si veda da pag. 76 ad 80 del PNRR). Queste sono però dichiarazioni di intenti ascoltate in svariate occasioni alle quali non è mai seguito un reale riscontro pratico. L’obiettivo, come da noi auspicato, è quello di ottenere un maggior dialogo con il Fisco che possa ascoltare i contribuenti, sicuramente potenziando gli uffici preposti, e risolvere i contenziosi prima ancora che possano intasare la macchina giudiziaria, ricorrendo, ad esempio, al principio dell’autotutela in caso di errori. Un principio che, molto spesso, l’Amministrazione non attua di buon grado”.

La necessità è proprio quella di intervenire per modificare la struttura del sistema fiscale, sia per quanto riguarda la semplificazione dell’attività dell’Amministrazione finanziaria, sia per garantire centralità al contribuente. “Noi come Associazione Next Eu, riferisce infine il dottor Sponziello, ci auguriamo una maggiore unità di intenti e anche un maggior coinvolgimento da parte delle Commissioni di esperti che saranno chiamate allo studio della riforma in materia tributaria”.