La Puglia al bivio, Decaro e la sfida del buon governo

Nardò – Nella cornice della Festa dell’Unità provinciale del PD tenutasi a Nardò, quella che un tempo si sarebbe chiamata una “assise popolare” e che oggi conserva ancora il sapore antico della politica che si fa incontro e dialogo, Antonio Decaro ha delineato la sua visione per la Puglia che verrà. Non è stato un comizio nel senso deteriore del termine, ma piuttosto una lezione di amministrazione pubblica, dove la concretezza del fare si è sposata con quella tensione ideale senza la quale ogni progetto politico si riduce a mera gestione dell’esistente. La sanità territoriale emerge come architrave del programma, non per vezzo retorico ma per necessità storica: le “case di comunità” finanziate dal PNRR rappresentano quella medicina di prossimità che già Adriano Olivetti immaginava quando parlava di comunità concrete, dove il cittadino non è numero ma persona. Il paradosso dei pronto soccorso trasformati in ambulatori improvvisati rivela il fallimento di un sistema che ha confuso l’emergenza con l’ordinario, costringendo i malati cronici a file interminabili per prestazioni che potrebbero essere erogate altrove. De Caro comprende che la carenza di medici specialisti in settori critici come l’emergenza-urgenza non è solo questione salariale ma di dignità professionale, di quella attrattività che una specializzazione deve avere per non diventare refugium peccatorum di chi non ha trovato posto altrove. L’annunciata convocazione dei direttori sanitari per affrontare il nodo gordiano delle liste d’attesa ricorda quei prefetti dell’Italia liberale che Giolitti convocava per comprendere il polso del Paese reale, distinguendo tra prescrizioni inappropriate e vere urgenze, tra la medicina difensiva e quella necessaria. Il CUP unico regionale non è tecnicismo ma strumento di democrazia sanitaria, quella trasparenza che permette al cittadino di non sentirsi suddito ma titolare di diritti. Sul fronte dei fondi europei, De Caro mostra di comprendere quella che potremmo chiamare la “questione meridionale 2.0”: il rischio che il post-2027 veda i fondi di coesione trasformarsi in quel “fondone” gestito centralmente che ricorda troppo da vicino le politiche assistenziali del passato, quando il Sud era oggetto e non soggetto dello sviluppo. I sei miliardi tra fondi di coesione e PNRR non sono solo cifre ma opportunità irripetibili per quella modernizzazione che il Mezzogiorno attende da decenni. La transizione energetica viene affrontata con equilibrio degno di nota: il “disaccoppiamento” dal prezzo unico di mercato non è slogan ma strategia per l’autonomia energetica, purché si eviti quella devastazione paesaggistica che ha trasformato intere aree in deserti di pale eoliche, dimenticando che il paesaggio è, come diceva Salvemini, “il primo patrimonio degli italiani poveri”. La questione dei rifiuti viene inquadrata nell’economia circolare, superando quella logica emergenziale che ha fatto la fortuna di imprenditori senza scrupoli e la sfortuna dei territori. Gli impianti pubblici non sono statalismo di ritorno ma garanzia di controllo democratico su un servizio essenziale. Particolarmente acuta l’analisi sulla gentrificazione dei centri storici, quel paradosso per cui il turismo divora ciò che lo alimenta, espellendo i residenti e con essi l’anima dei luoghi, trasformando le città d’arte in parchi tematici per visitatori frettolosi. La proposta di limitare gli affitti brevi non è dirigismo ma difesa di quel diritto alla città che Henri Lefebvre teorizzava e che oggi appare più attuale che mai. La governance partecipativa con i sindaci richiama quella sussidiarietà ben intesa che fa degli amministratori locali non esecutori di decisioni prese altrove ma “terminale più esposto della Repubblica”, come Decaro efficacemente li definisce, riprendendo una formula che sa di educazione civica mazziniana. Il diritto allo studio universitario, con l’impegno a mantenere la copertura totale delle borse oltre il PNRR, rappresenta quell’investimento nel capitale umano senza il quale ogni discorso sullo sviluppo resta vuota retorica. L’intervento si chiude con un richiamo alla politica come servizio, quella che rimette “al centro i problemi, le difficoltà, ma anche le ambizioni, le aspirazioni, i sogni dei cittadini”, formula che potrebbe sembrare retorica se non fosse sostenuta da un programma che ha il pregio della concretezza senza rinunciare alla visione, della pragmatica senza dimenticare l’utopia, di quella utopia realista che Capitini chiamava “il già e il non ancora” e che rappresenta forse l’unica bussola possibile per navigare le acque tempestose del presente pugliese.

Vincenzo Candido Renna