“La Salute dei cittadini”: Convegno all’Hotel President

LECCE – La città del Barocco apre le sue porte al mondo della salute e del mercato che ruota attorno alla Sanità del nostro Paese, in occasione della giornata intitolata “La Salute dei cittadini: il SSN e i modelli e collaborazioni per la sostenibilità del diritto alla salute in Italia ed in Europa” in programma il 5 Dicembre a Lecce, presso l’Hotel President Via Salandra 6.

I temi che verranno affrontati in questo Convegno, organizzato congiuntamente da Motore Sanità e dalla sezione Sanità e Sicurezza di Confindustria Lecce, con il sostegno ed il patrocinio della Città di Lecce, Regione Puglia, Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, di Federsanità Anci, spazieranno dall’analisi dei modelli e collaborazioni sostenibili tra settore pubblico e privato del SSN alla loro evoluzione in ottica di rete; dal ruolo dell’Unione Europea e delle Fondazioni al complesso tema del mercato e della tassazione, per mettere in evidenza le criticità attuali e le possibili soluzioni.

Lo sguardo sarà rivolto al futuro del Sistema Sanitario Nazionale (SSN), un’occasione per conoscere da vicino il lavoro delle istituzioni che siedono al tavolo di discussione, come il Ministero della Salute, l’Istituto Superiore di Sanità (ISS) e la Conferenza Stato-Regioni.

Anche gli erogatori della filiera privata saranno presenti: verranno presentati innovativi modelli di erogazione di importanti Gruppi industriali, leader di mercato in Italia ed Europa.

Altro tema di interesse sarà il ruolo dell’industria con la partecipazione di AIOP e Confindustria che accolgono la maggior parte degli erogatori privati, filiera in crescita e con sfide future impegnative.

Gli esperti si cimenteranno sul tema dell’evoluzione dei modelli di erogazione dei servizi sanitari in Europa, sul ruolo del Pubblico e del Privato, degli IRCSS, delle Università ed del rapporto con l’indotto del settore.

In un mercato così complesso ed in forte fase di cambiamento rimane centrale la tutela dei più deboli e del concetto di equità, tema fondante del nostro SSN.

Ultimo argomento di discussione sarà il finanziamento del SSN: saranno approfondite le relazioni tra il Fondo Sanitario Nazionale e le Regioni ed i possibili nuovi modelli di finanziamento del sistema, dal Project Financing alle più importanti Fondazioni bancarie italiane ed Europee.

Il Presidente di Confindustria Puglia Domenico Favuzzi si soffermerà sul tema dei contenimento dei costi, dell’efficienza e della produttività nel sistema sanitario nazionale, «Valori decisivi per trasformare la Puglia da regione in cui domina la mobilità passiva a regione a mobilità attiva prevalente» invitando inoltre la sanità pubblica a concorrere con quella privata, «Unica molla per spingere tutti a fare meglio e a minor costo a vantaggio di cittadini e pazienti».

Così il Presidente di Confindustria Puglia anticipa a Motore Sanità «Con la contemporanea formulazione di regole chiare, è necessario mettere la sanità pubblica in concorrenza con quella privata, unica molla per spingere tutti a fare meglio e a minor costo a vantaggio di cittadini e pazienti. Gli obiettivi fondamentali devono essere l’orientamento ai livelli essenziali di assistenza, la riduzione dei tempi di attesa, l’attenzione alla ricerca, alla formazione e all’innovazione e la valorizzazione della sanità online in relazione a quanto disposto dall’Agenda Digitale».

Giuseppe Speziale, Presidente della Commissione Sanità di Confindustria Puglia sottolinea:

«Le sfide cui il sistema italiano di tutela della salute deve affrontare sono tante e di natura diversa – spiega – e richiedono interventi sia a livello di modello istituzionale, di processi di formulazione, implementazione e valutazione delle politiche pubbliche, nonché di allocazione delle risorse economiche e monitoraggio sulla efficacia ed efficienza del loro impiego, di introduzione ed effettiva adozione di strumenti manageriali a livello di aziende sanitarie, aziende ospedaliere (pubbliche, ma anche private) e altre strutture. Ciò al fine di considerare non solo le esigenze di carattere finanziario ma anche, e soprattutto, l’evoluzione del contesto ambientale nel rispetto del vincolo irrinunciabile di un sistema sanitario improntato all’universalità e all’equità nell’accesso e nella fruizione dei servizi di prevenzione primaria e secondaria, diagnosi, cura e riabilitazione».

L’Ingegner Eliseo Zanasi, Commissario di Confindustria Lecce a Motore Sanità anticipa: «Dobbiamo ricordarci che quello italiano è un sistema sanitario tra i migliori al mondo, con eccellenze in diverse discipline e specialità che intessano anche la nostra Regione. Da qui, pertanto, deve partire il nostro sforzo per migliorare prestazioni e servizi, passando ovviamente dal superamento di inefficienze e distorsioni che pure vi sono, ma che non debbono in alcun modo costituire il motivo per argomentare tagli orizzontali ed indiscriminati. Occorre in altri termini evidenziare e risolvere i problemi esistenti per restituire alla stessa Puglia ed ai suoi pazienti risorse preziose per ridurre il pendolarismo sanitario che di fatto finanzia il sistema sanitario di altre regioni».

Di collaborazione attiva ed integrazione di rete parlerà Filippo Surace della Sezione Sanità di Confindustria Lecce. «Oggi, anche grazie al convegno, speriamo di porre le basi per una sanità nuova e competitiva, più vicina ai bisogni dei cittadini, la cui vita continua ad allungarsi, fortunatamente, e le cui esigenze sono in continua evoluzione, e rispettosa delle istanze legittime delle imprese private sulle quali è ora di ragionare in termini di sistema, di collaborazione attiva ed integrazione in rete. Il sistema in Puglia – puntualizza Surace – è in forte modificazione e per cogliere al meglio questa opportunità di cambiamento dobbiamo guardare insieme alle tantissime realtà di eccellenza presenti in ogni branca, dalla riabilitazione, all’ambulatoriale, dall’ ospedalità ai supporti ortopedici, alla farmaceutica, che continuano a sostenere, al pari delle strutture pubbliche, il sistema sanitario».

L’Agenzia Italiana del Farmaco (AIFA) è in prima linea a livello europeo e internazionale nella ricerca di strategie in grado di conciliare l’accesso all’innovazione e la sostenibilità per i budget pubblici. Questo il commento rilasciato a Motore Sanità da Sergio Pecorelli, Presidente del Consiglio di Amministrazione dell’Aifa: «La sostenibilità dei sistemi sanitari pubblici è una sfida che richiede il coinvolgimento attivo delle Istituzioni pubbliche e private, dell’industria, dell’accademia e dei cittadini e necessita di nuovi paradigmi, specie a fronte dell’ondata di farmaci promettenti ma dal costo molto elevato che si stanno affacciando sul mercato. L’Agenzia Italiana del Farmaco è in prima linea a livello europeo e internazionale nella ricerca di strategie in grado di conciliare l’accesso all’innovazione e la sostenibilità per i budget pubblici, attraverso approcci negoziali innovativi con le aziende, strumenti di monitoraggio avanzati (Registri) e criteri di valutazione economica dei farmaci (prezzo e rimborso) condizionati all’efficacia degli stessi nella pratica clinica reale».

L’Università del Salento guarda alla sostenibilità del sistema sanitario nazionale con fiducia mettendo in campo un nuovo modello organizzativo che prende il nome di DREAM, il “Laboratorio Diffuso di Ricerca Interdisciplinare Applicata alla Medicina” e verrà presentato dal Rettore dell’Università del Salento Vincenzo Zara ospite al convegno.

«All’interno di questo nuovo modello organizzativo – anticipa Vincenzo Zara – la ricerca e il trasferimento tecnologico permettono di generare innovazioni di processo e di prodotto a beneficio di tutti gli utenti della struttura sanitaria, un esempio unico di integrazione tra i saperi, di spendibilità della ricerca e di virtuosa sinergia tra Università, Azienda Sanitaria Locale e territorio».

Le “Carte dei servizi” in campo sanitario sono il tema che viene affrontato dal Consigliere della Corte dei Conti Rosario Scalia. «C’è una grande esigenza di fare chiarezza nell’individuare il filo rosso che lega la deontologia professionale di ciascun operatore sanitario alla responsabilità organizzativa dei vertici aziendali, che incrocia il sistema dei diritti (dell’utente) con il sistema dei doveri (degli operatori), che consente di assicurare tutele sostanziali al singolo (diritto al risarcimento del danno subito per imperizia/negligenza) e alla comunità (applicabilità di modelli organizzativi e gestionali ispirati al principio del buon andamento). Alle “Carte dei servizi”, che costituiscono lo snodo tra decisione organizzativa (pubblica) ed espressione (privata) delle esigenze, va assegnato un ruolo che, ad oggi, è rimasto nell’ombra; di ciò occorre prendere coscienza. E per la loro validazione non può essere previsto solo il ricorso – come oggi prevede la legislazione – a organizzazioni rappresentative di interessi diffusi».

Secondo l’Avvocato Ernesto Sticchi Damiani «La necessaria riduzione del debito pubblico ed il doveroso rispetto degli obblighi e degli impegni assunti in sede comunitaria, determinatisi per effetto della odierna crisi finanziaria impongono una imminente riconsiderazione dell’attuale modello di welfare e, insieme con esso, del sistema di tutela della salute che consenta, da un lato, stante la notoria carenza di risorse ed un contesto di spesa sempre crescente, di raggiungere un punto di equilibrio tra sostenibilità finanziaria e garanzia di standards elevati di qualità delle prestazioni nella concorrenza tra erogatori pubblici e privati, senza aggravamenti di costi, dall’altro lato, di stare al passo con il diritto dell’Unione Europea (e con i limiti e vincoli da questo imposti)».

«La sfida che il decisore politico ha davanti a se – anticipa a Motore Sanità Guerino Fares, Professore di Diritto Sanitario all’Università Roma Tre – è quella di garantire efficienza del sistema ed equità sull’intero territorio nazionale nell’accesso alle cure, inclusi i prodotti farmaceutici, coniugando valori ed esigenze che possono entrare in conflitto: unità giuridica ed economica della Repubblica, tutela dell’interesse nazionale, rispetto dei vincoli di finanza pubblica derivanti anche dai vincoli internazionali, autonomia organizzativa delle regioni, valorizzazione dei modelli regionali, salvaguardia del principio di leale cooperazione e conservazione del metodo concertativo».

Secondo l’Avvocato Gianluigi Pellegrino, la riforma sulla sanità è restata sulla carta. «I cittadini chiedono sempre maggiori livelli di assistenza sanitaria anche a fronte dell’elevato prelievo fiscale che anche tal fine sopportano – spiega a Motore Sanità -. Al contempo la crisi pone con sempre maggiore durezza il carattere limitato delle risorse pubbliche disponibili. In questa strettoia si pone il tema centrale del carattere incompiuto della riforma del sistema sanitario partita agli inizi degli anni 90 che avrebbe dovuto condurre ad una straordinaria razionalizzazione della spesa ottimizzando anche l’apporto delle strutture private: senz’altro colpendo aspetti opportunistici ma anche valorizzando iniziativa ed eccellenze. Tutto questo è rimasto troppo sulla carta e fuori dal dalla sanità di ogni giorno. Pertanto – conclude il legale Gianluigi Pellegrino – la vera svolta oggi sarebbe non già nuovi annunci di riforma ma la vera attuazione di quelle esistenti che passa necessariamente anche attraverso un maggiore rigore nell’ambito delle strutture pubbliche».

«La salute, richiede cure e comprensione da parte dell’individuo e da parte della società». E’, infine, l’appello lanciato da ACOS–Associazione Cattolica Operatori Sanitari. «L’umanizzazione delle cure è la risorsa fondamentale del sistema – spiega Francesco Coluccia, consulente ecclesiastico nazionale Acos -. La politica chiami tutti coloro che in questo senso possono dare una mano senza distinzioni formali o di schieramento. C’è una emergenza etica che è destinata ad acuirsi nel tempo. Ignorarla sarebbe un atto di irresponsabilità».