Riordino delle carriere, Osapp: per gli errori del passato ancora guai per la polizia penitenziaria

E’ facile dire che in passato,  vanamente, si erano indicati i gravi rischi per la Polizia Penitenziaria dei ritardi nei concorsi, pubblici e soprattutto interni, per l’avanzamento alle qualifiche di Vice Sovrintendente (solo interno) e di Vice Ispettore (pubblico e interno) non solo riguardo agli aspetti organizzativi e gestionali degli istituti di pena dove principalmente il Corpo presta servizio e dove, già essere Assistenti significa, a stipendio inalterato, sobbarcarsi oneri e responsabilità pari a quelle di un ispettore, ovvero per le altre Forze di un Funzionario, ma anche e soprattutto per la rilevanza che le attività di Polizia Penitenziaria dovrebbero avere in rapporto alle attività degli altri Corpi che operano sul territorio. Lo afferma Leo Beneduci, segretario generale Osapp.

Insomma, negli ultimi 8 anni, con 5 Ministri della Giustizia (Angelino Alfano, Nitto Palma, Paola Severino, Anna Maria Cancellieri e Andrea Orlando) con 4 Capi del Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria (Ettore Ferrara, Franco Ionta, Giovanni Tamburino e, dal 2014, Santi Consolo) e con 3 Direttori Generali del Personale (Massimo De Pascalis, Riccardo Turrini Vita e, da due mesi,  Pietro Buffa), in inspiegabile, oltre che gravemente colpevole assenza di concorsi, il rapporto nella Polizia Penitenziaria tra i ruoli dei Sovrintendenti/Ispettori  e il Ruolo degli Agenti-Assistenti è passato dal 15% a poco meno del 10% e,  tanto per fare concreti esempi l’ultimo concorso pubblico per Vice Ispettore è durato 10 anni e quello interno sempre da Vice Ispettore (per 643 posti) è ancora in corso dopo 8 anni, mentre di concorsi da Vice Sovrintendente, almeno alla data odierna e fino a tutto il 2016, non se ne bandiscono proprio, mentre in altre Forze di Polizia tale rapporto supera il 30%.

Poi accade (SIC!) che al Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria, che ci si ponga retoriche domande sulle ragioni per cui non esisterebbe più lo “spirito di Corpo” e il Personale in servizio risulti  così tanto demotivato e di conseguenza “deresponsabilizzato” nei compiti istituzionali.

Nessuno, invece,  al Dap o al Ministero della Giustizia si è reso conto negli anni di  quanto poco o nulla  si stesse facendo per il Personale soprattutto delle qualifiche più “basse” ed esecutive del Corpo che sono poi le figure su cui la vera funzionalità penitenziaria si regge e,  oggi,  ovviamente, in un Dicastero e in un Dap votati,”anima e corpo” al benessere dei detenuti, nessuno se ne potrà più rendere conto

Comunque e per farla breve, nella Polizia Penitenziaria su poco meno di 40mila unità ci sono 26mila Assistenti di cui 23mila Assistenti capo, grazie alla lungimiranza dei Vertici del Dap e del Dicastero della Giustizia che non hanno consentito loro una legittima progressione di carriera, per la parte che a ciascuno di detti signori compete.

Nulla di dannoso rispetto al Riordino delle Carriere, quindi?  Purtroppo  si, perché  se la Polizia Penitenziaria avrà una disponibilità, non si sa da chi definita di 14 mln di euro  sui 119 complessivi, oltre ai risparmi,  volendo concedere agli assistenti capo con 10 anni di anzianità nella qualifica 706 euro annui di c.d. “assegno di responsabilità”, il conto di 23.000 x 706 quanti milioni di euro di spesa comporterebbe? E le risorse per l'”assegno di responsabilità” dei Sovrintendenti Capo e degli Ispettori Sostituti Commissari?

Il Mef o la Ragioneria Generale che siano, inoltre, avrebbero affermato ai tavoli tecnici che ogni innovazione o modifica negli attuali organici ciascuna amministrazione se li deve pagare per proprio conto, o con i risparmi realizzati, o con le risorse disponibili, o ancora mediante modifiche degli organici degli altri ruoli cosicchè, ad esempio, per un funzionario in più sono 2,5 agenti, o 2 sovrintendenti o ancora 1,7 ispettori  in meno (sono dati indicativi)  e per un dirigente in più  gli agenti in meno diventano 4.

Peraltro,  la proposta per i ruoli direttivi e dirigenziali della Polizia Penitenziaria nel Riordino presentata dal Dap (in un unico e memorabile incontro dopo 8 mesi di ritardo) alle Organizzazioni Sindacali, prevedeva per il nuovo Ruolo Direttivo (destinato al 50% ai Sostituti Commissari) 250 posti e per il Nuovo Ruolo Unico Direttivi/Dirigenti 867 posti (415 Dirigenti e 452 Funzionari), tenuto conto che gli organici attuali del Corpo prevedono 703 Funzionari e 12 Dirigenti, secondo il diktat del Mef,   per i  403 Dirigenti in più detratti 100 Funzionari in meno, per tornare all’esempio precedente, l’organico del ruolo Agenti-Assistenti  dovrebbe subire una decurtazione di ulteriori 1.400 unità, per non parlare poi di “pagare” anche i ruoli tecnici di nuovo concepimneto.

Fermo restando che in un Dap retto dai dirigenti/direttori di carcere non di Polizia, in cui da decenni si ritiene e si opera acché la Polizia Penitenziaria serva solo ad aprire e a chiudere le celle e quindi, che di “sottufficiali” o di “direttivi” del Corpo meno ce ne sono e meglio è, una ulteriore riduzione dell’organico degli agenti non sarebbero in grado di reggerla in alcun modo, qualcuno si rende finalmente conto che se con il Riordino continua così, non solo i Poliziotti Penitenziari non otterranno alcunché ma forse dovranno persino restituire qualcosa per continuare a sopravvivere?