Rifiuti, stangata da 25 milioni senza dilazioni: il mancato aggiornamento della tariffa di conferimento costa caro ai comuni

LECCE – Arriva una pesante stangata per le amministrazioni locali: un’importante decisione del Consiglio di Stato stabilisce l’obbligo per i Comuni della Provincia di Lecce di pagare 25.000.000 di euro al gestore dell’impianto senza possibilità di dilazione. La vicenda riguarda il mancato aggiornamento della tariffa di conferimento rifiuti. Uno schiaffo da 25 milioni di euro a carico dei Comuni della Provincia di Lecce da pagare senza possibilità di dilazione. Il contratto del 28 aprile 2006 parla chiaro, quando il Commissario Delegato per l’emergenza ambientale in Puglia affidò alla società Progetto Ambiente Provincia di Lecce – costituta tra la società Cisa di Massafra, che fa capo all’imprenditore dei rifiuti Antonio Albanese, e la società Marcegaglia, che fa capo all’omonima famiglia mantovana di imprenditori – la gestione dell’impianto di produzione di CDR (combustibile da rifiuti) a servizio dell’intera Provincia di Lecce, previa realizzazione dello stesso, per un periodo di 15 anni decorrente dalla sua entrata in funzione.
A causa di alcuni contenziosi sull’esito della gara e del ritardo nel rilascio delle autorizzazione ambientali, l’impianto entrò in esercizio solo in data 11 marzo 2009. Per cui la tariffa offerta in sede di gara nel 2004, con riferimento alle voci di costo all’epoca preventivabili, si rivelò inadeguata.
Per questo motivo nel 2009 la società formalizzò una istanza per ottenere l’adeguamento della tariffa.
All’istanza si è sempre opposta l’ATO Provincia di Lecce. Dapprima rimanendo silente. Successivamente adottando atti con i quali veniva negato l’adeguamento.
La società, attraverso l’Avv. Luigi Quinto, si è rivolta al TAR di Lecce, che ha ripetutamente sanzionato il silenzio dell’Amministrazione, fino a riconoscere, nel dicembre del 2012, un vero e proprio diritto della società all’adeguamento della tariffa.
L’ATO Lecce ha però continuato a negare l’adeguamento della tariffa richiesto dalla società, generando un nuovo contenzioso culminato con la nomina di un consulente tecnico per la determinazione della tariffa che l’Ato si rifiutava i stabilire. Nonostante la determinazione della tariffa in via giudiziale, risalente al 2014, l’ATO Lecce ha continuato a negare il diritto del gestore. Non solo. In sede di esecuzione delle decisioni del Giudice, l’ATO ha modificato a ribasso la tariffa ed ha stabilito unilateralmente, senza consultare la società, un pagamento degli arretrati in tre annualità. Ha altresì proposto un giudizio al Consiglio di Stato per chiedere la revocazione della precedente sentenza che stabiliva l’adeguamento dovuto alla società.
Progetto Ambiente è stata costretta a rivolgersi ancora una volta al TAR che, con una recente sentenza, accogliendo le tesi difensive dell’Avv. Luigi Quinto, “ha condannato l’Ato a dare esecuzione alla sentenza”, senza apportare alcuna modifica delle tariffa e riconoscendo al gestore anche “l’utile d’impresa” che l’Ato aveva negato.

Il TAR ha precisato altresì che “l’Ente, salvo diverso accordo col gestore, dovrà provvedere al pagamento immediato delle somme spettanti alla controparte, senza possibilità di dilazionarne unilateralmente la corresponsione”.
Il Giudice ha poi ammonito l’amministrazione, prevedendo che “in caso di mancata ottemperanza dell’Ato nel termine di 60 giorni dalla comunicazione e/o notificazione della presente sentenza, su richiesta della ricorrente, il collegio si riserva di fissare un importo a carico dell’Amministrazione per ogni ritardo ulteriore rispetto a termine suddetto e di nominare un Commissario ad Acta affinché intervenga in sostituzione dell’Ente”.
Nonostante il termine di 60 giorni sia scaduto lo scorso 27 agosto, l’Ato, ancora una volta, non ha dato esecuzione alla sentenza del Giudice, confidando nell’esito del ricorso per revocazione proposto al Consiglio di Stato, che avrebbe potuto travolgere l’incremento tariffario in precedenza riconosciuto.
Nella giornata di ieri è stata pubblicata la sentenza con la quale il Consiglio di Stato ha respinto anche il ricorso per revocazione proposto dall’Ato, mettendo la parola fine sulla vicenda che dura dal 2010.
Le conseguenze per i comuni leccesi sono devastanti.
Secondo quanto chiarito dal TAR, il pagamento dell’intero importo della tariffa aggiornata, corrispondente agli arretrati non versati dal 2010 al 2016, pari a 25 milioni di euro, dovrà essere effettuato immediatamente, senza possibilità di dilazione, a meno di un accordo con il gestore che conceda la rateizzazione.
Sentito sul punto, il legale rappresentante della società Progetto Ambiente, Antonio Albanese ha dichiarato di non essere disponibile ad una rateizzazione alla luce del comportamento ostruzionistico manifestato negli anni dall’Ato che, anche contro l’evidenza rappresentata dalle decisioni dei vari giudici che si sono interessati della vicenda, ha messo il gestore in serie difficoltà finanziarie. E’ giusto – ha concluso Albanese – che l’Ato si assuma la responsabilità delle proprie scelte irresponsabili.

L.B.