ANAS condannata a risarcire un agricoltore per l’occupazione di terreni per la realizzazione della SS 275 e restituiti dopo 3 anni

La Corte d’Appello Civile di Lecce – Seconda Sezione Civile ha condannato ANAS S.p.A. a liquidare, in favore di un agricoltore, l’indennità di occupazione per alcuni terreni sui quali avrebbe dovuto realizzare un tratto della  SS 275 e che ha restituito a distanza di circa 3 anni senza avviare i lavori.

La vicenda nasce il 20 gennaio 2014 quando ANAS ha emanato il decreto di occupazione d’urgenza di alcuni terreni siti in Alessano, di proprietà di un agricoltore, per la realizzazione dei lavori di ammodernamento ed adeguamento della Statale Maglie – Leuca. Al provvedimento di occupazione è seguita l’immissione in possesso l’1 aprile 2014, come attestato dal verbale redatto dai tecnici intervenuti sul luogo.

In ragione delle ben note traversìe che hanno interessato la procedura d’appalto dell’opera, nel gennaio 2017, a distanza di 3 anni, l’Azienda Nazionale Autonoma delle Strade ha restituito i terreni al proprietario salvo negare a quest’ultimo la corresponsione dell’indennità inerente all’occupazione dei suoli. Il diniego è stato motivato dall’assenza di opere di trasformazione ed alla luce del fatto che, a detta di ANAS, il proprietario non avrebbe mai perso la concreta disponibilità dei beni.

Dinanzi all’ingiustificato rifiuto di ANAS, il coltivatore diretto, per il tramite dell’Avvocato Carlo Ciardo, ha adìto la Corte d’Appello Civile di Lecce, quale Giudice di prima istanza, al fine di vedersi riconoscere l’indennità di occupazione da parte dell’Azienda Nazionale Autonoma delle Strade.

La Seconda Sezione Civile della Corte d’Appello di Lecce (Presidente Dott. Giovanni Romano, Relatrice Dottoressa Anna Maria Marra, Consigliere Dott.ssa Raffaella Brocca) ha accolto appieno i motivi posti a base dell’azione proposta dall’avvocato Ciardo riconoscendo in favore dell’agricoltore una indennità parametrata al periodo di occupazione temporanea dei terreni.

In particolare il Collegio ha statuito la rilevanza giuridica del verbale di immissione in possesso delle aree in questione, a far data dal quale il proprietario è stato privato della possibilità di disporre dei terreni destinati alla realizzazione dell’infrastruttura strategica. Tale indisponibilità si è protratta sino alla data della loro restituzione, avvenuta nel 2017.

Il Collegio giudicante ha, altresì, affermato che dal mancato affidamento dei lavori dell’opera di per sé non si potesse dedurre che il proprietario avesse conservato la disponibilità dei terreni oggetto di occupazione. La privazione delle aree era, infatti, inequivocabilmente evincibile tanto dalla redazione del verbale di immissione in possesso, quanto dalle apposite strisce di vernice realizzate dai tecnici di ANAS per delimitare le aree.

La Corte d’Appello Civile di Lecce, accogliendo le richieste formulate dall’avvocato Ciardo, ha condannato ANAS al pagamento dell’indennità di occupazione a far data dall’aprile 2014 sino alla restituzione dei terreni avvenuta nel 2017, oltre agli interessi legali, per un importo complessivo di circa 20.000,00, ed ha, altresì, condannato l’Ente alla refusione delle spese legali.

Questa controversia giudiziaria si inserisce nella complessa vicenda del raddoppio della Maglie – Leuca, tornata recentemente agli onori della cronaca per l’omessa inclusione dell’opere tra quelle oggetto del Decreto Semplificazioni, nonostante sia una infrastruttura strategica e completamente finanziata. La sentenza della Corte d’Appello di Lecce, oltre ad assurgere a rilevante precedente giurisprudenziale per le statuizioni di diritto contenute, potrebbe anche fungere da pungolo affinchè l’opera sia avviata senza ulteriore dispendio di tempo e di risorse.