PNRR: questionario somministrato dal Ministero per il Sud. Fa il punto l’Associazione Next Eu sulla partecipazione dei cittadini

LECCE – Un importante esempio di partecipazione ai processi decisionali è stato realizzato dal Ministero per il Sud diretto dall’On. Carfagna: interrogazioni online aperte a tutti sui temi maggiormente attinenti il PNRR. Tale campagna, che ha stimolato principalmente idee di ripartenza per il Mezzogiorno, ha riscontrato un discreto successo con 1400 messaggi proposti dai cittadini, analizzati e catalogati dal Ministero. Non certamente un risultato epocale, se si pensa all’importanza degli obiettivi stessi del Piano. Piuttosto una sorta di “prova d’esordio” finalizzata alla sensibilizzazione della popolazione che, pur denotando una certa passività, segnano d’altro canto l’avvio per troppo tempo rimandato, della partecipazione popolare e democratica al decision making ed alle politiche pubbliche in un quadro di una sempre più ampia e diffusa cittadinanza attiva.

L’associazione leccese Next Eu ha analizzato i dati raccolti facendo alcune considerazioni. Innanzitutto si evidenzia che gli interessi dei cittadini che hanno partecipato ai sondaggi si sono concentrati, facendo trapelare un’enorme attenzione al riguardo sul tema delle Infrastrutture (39,4%). Si pensi ai grandi e gravi disservizi dei mezzi di trasporto durante le riaperture, ai problemi relativi alle strutture sanitarie ed assistenziali spesso sorprendentemente ancora oggi impreparate nonostante un anno e mezzo di pandemia.

In particolare, continua la ricerca, uno dei motivi che probabilmente stimola i cittadini ad analizzare il nodo delle infrastrutture della Macroregione è nel fatto che il complesso e l’efficienza dei servizi sanitari offerti al cittadino non sono assolutamente proporzionati alle imposte che essi pagano. A volte sono servizi assolutamente inadeguati, se non totalmente inesistenti. Tale carenza infrastrutturale (dovuta all’applicazione dei così detti LEA (Livelli Essenziali di Assistenza) sulla base dei quali avviene la redistribuzione sul territorio delle risorse per la Spesa Sanitaria, metodo assolutamente inefficace e problema che affronteremo in un altro articolo) alimenta il divario territoriale Nord-Sud del nostro paese, anzi ne costituisce probabilmente la principale causa, ma al contempo determina la propositività dimostrata sul tema in occasione dell’interrogazione sul PNRR.
Su un podio capovolto si trovano invece i temi dell’Istruzione (8,4% dei messaggi inoltrati ed analizzati), appena sopra gli altri i temi della digitalizzazione (10,7%) e della salute (11,9%), argomenti che dovrebbero essere centrali ma su cui, forse per la loro specificità, in pochi riescono ad esprimersi evidentemente in modo costruttivo.

E qui è il caso di ricordare che i fondi strutturali precedentemente istituiti e oggi rifinanziati dalla Next Generation EU, dal programma Horizon EU e dal Fondo di Sviluppo e Coesione, creano un ottima cava di risorse (circa 56 mld) cui attingere, per l’istruzione, la mobilità, i modelli di inclusione, fino ad istituire fondi specifici sul potenziamento delle infrastrutture sanitarie. Si rende quindi necessario essere consapevoli delle potenzialità e delle enormi risorse di cui è territorialmente dotato il Sud Italia per costruire, soprattutto attraverso i diversi modelli di espressione della democrazia partecipativa, un Mezzogiorno non soltanto allo stesso livello delle Regioni del Nord Italia, ma competitivo e valorizzato in un contesto internazionale ed europeo, promotore di una nuova tipologia ed un nuovo approccio allo sviluppo sostenibile.

Marco Sponziello, Presidente dell’Associazione neXteu (www.nexteu.it) lancia un messaggio chiaro: “è un impegno fondamentale stimolare i cittadini su tutti i temi posti dal PNRR e più in generale dalla Next Generation Eu, proporre idee e progetti coerenti con queste nuove politiche di sviluppo, e poi richiedere, intercettare ed investire in maniera corretta e mirata le risorse stanziate dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, il tutto in linea con il nuovo concetto di economia e società sostenibile. Una sfida certamente difficile attraverso la quale poter ricostruire un Sud con un ruolo più attivo nel contesto nazionale e che possa contribuire ad essere motore propulsore di coesione e di sviluppo dell’Italia intera”.

di Guido Oliva