Il Giudice obbliga Equitalia a produrre i documenti originali

Una recentissima sentenza della Commissione tributaria provinciale di Bari, emessa all’inizio del 2014, ha statuito come il giudice sia obbligato a disporre la produzione degli originali dei documenti nell’ipotesi in cui il ricorrente contesti la conformità agli originali delle copie prodotte da Equitalia.

Il ricorrente ha proposto ricorso avverso una serie di intimazioni di pagamento e le cartelle di pagamento sottostanti sostenendo la nullità delle intimazioni impugnate a causa dell’inesistenza della notifica delle cartelle prodromiche. Infatti il contribuente rilevava di non aver mai ricevuto la notifica delle cartelle e di non aver mai potuto esercitare in precedenza il diritto di difesa davanti al giudice competente.

Inoltre il contribuente eccepiva la nullità dell’atto perché privo di motivazione adeguata, la nullità dell’atto per indeterminatezza delle somme richieste, nonché la nullità dell’atto per la intervenuta decadenza dal diritto alla riscossione.

Il Concessionario si costituiva eccependo l’inammissibilità del ricorso sostenendo che le cartelle fossero state regolarmente notificate e mai impugnate nei termini, e riteneva anche di eccepire la mancanza di autonoma impugnabilità delle intimazioni di pagamento.

Nelle memorie difensive depositate successivamente il ricorrente sosteneva soprattutto la mancanza di conformità agli originali delle fotocopie prodotte da Equitalia, sia in merito alle cartelle (di cui il Concessionario produceva esclusivamente gli estratti di ruolo), sia delle relate di notifica delle stesse.

La Commissione Tributaria Provinciale di Bari riteneva fondato il ricorso sulla base della contestazione della mancanza di conformità degli originali delle copie degli estratti di ruolo e delle ricevute di ritorno della notifica delle cartelle.

A sostegno delle loro decisione i giudici richiamavano le norme del codice civile secondo le quali “le riproduzioni …..in genere, ogni altra rappresentazione meccanica di fatti e di cose, faranno piena prova dei fatti e delle cose rappresentate, se colui contro il quale sono prodotte non ne disconosce la conformità ai fatti ed alle cose medesime”. Inoltre “le copie di scrittura hanno la stessa efficacia delle autentiche, se la loro conformità con l’originale …. non è espressamente disconosciuta”.

I giudici di primo grado si sono uniformati ad una recente pronuncia della Corte di Cassazione secondo la quale “in tema di contenzioso tributario, la produzione di documenti in copia fotostatica costituisce un mezzo idoneo per introdurre la prova nel processo, incombendo alla controparte l’onere di contestarne la conformità all’originale, ed avendo il giudice l’obbligo di disporre, in tal caso, la produzione del documento in originale”.

Inoltre, proseguono i Supremi Giudici, che “in tema di produzione di copie fotostatiche, opera il principio della conformità agli originali, secondo il quale esse hanno la stessa efficacia probatoria degli originali, se non espressamente disconosciute dalla parte contro la quale sono prodotte, opera anche nel caso di contumacia di quest’ultima”.

Sul presupposto del principio analizzato con il commento della suddetta sentenza i giudici della Commissione Tributaria Provinciale di Bari hanno accolto il ricorso del contribuente annullando le cartelle esattoriali impugnate.

Avv. Ivan Paladini