Dipartimento di Scienze giuridiche di Unisalento e ASL Lecce insieme per il Master di II livello sull’accreditamento delle strutture sanitarie e socio-sanitarie

Nel sistema organizzativo del servizio sanitario la collaborazione fra strutture pubbliche e impresa privata ha un ruolo fondamentale. L’erogazione delle prestazioni di diagnosi e cura richiede l’apporto sia delle strutture private, sia delle Regioni e delle ASL: tutte devono garantire anzitutto la qualità del loro intervento a tutela della salute della persona. Al fine di raggiungere questo traguardo nasce negli Stati uniti, agli inizi del secolo scorso, la tecnica dell’accreditamento allo scopo di standardizzare l’architettura degli spazi fisici, le attrezzature materiali e il modo di operare degli ospedali.

Oggi l’accreditamento istituzionale rappresenta uno strumento prezioso per migliorare la qualità dei servizi e delle prestazioni.L’obbiettivo è molto ambizioso: garantire l’efficacia e l’appropriatezza della pratica clinica e delle scelte organizzative, con un oculato uso delle risorse finanziarie, cioè del danaro pubblico.

Da noi l’accreditamento arriva negli anni ’90 soprattutto allo scopo di individuare, sulla base di criteri di qualità predefiniti, i soggetti che erogano prestazioni sanitarie per conto e a carico del Servizio sanitario. La scelta italiana è stata quella di affidare alle Regioni il compito di individuare i requisiti di qualità, di stabilirele procedure per di rilascio dell’accreditamento e il sistema dei controlli. Ne è derivato un insieme di norme molto articolate, che spesso danno luogo a dubbi interpretativi e a un notevole contenzioso: muoversi con sicurezza all’interno di questo intricato sistema richiede quindi particolari conoscenze specialistiche.

Proprio per soddisfare queste esigenze, il Dipartimento di Scienze giuridiche di Unisalento ha organizzato, in collaborazione con la ASL Lecce, un Master di II livello sull’accreditamento delle strutture sanitarie e socio-sanitarie: le iscrizioni sono aperte sino al 30 ottobre prossimo.

Diretto dal prof. Pier Luigi Portaluri, titolare della cattedra di diritto amministrativo, il Master si propone di formare competenze di elevato livello a contenuto tecnico-giuridico, sanitario, economico e ingegneristico. Si tratta di conoscenzenecessarie per coloro che intendono ricoprire una figura professionale particolare, quella del valutatore della qualità di una determinata struttura; ma sono richieste anche per chi opera nelle strutture soggette a quella valutazione, come pure per chi svolge funzioni di controllo. In particolare, il Master forma le competenze per l’iscrizione all’Albo dei valutatori per l’accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie e socio-sanitarie, previsto dalla nostra legge regionale n. 9 del 2017, per cui esso si rivolge a molte figure professionali, sia interne che esterne al Sistema sanitario: manager e dipendenti delle strutture sanitarie e socio-sanitarie, avvocati, ingegneri, etc.

I partecipanti al Master, infatti, apprenderanno le tecniche per attivare e concludere positivamente le procedure di accreditamento per poi mantenere il risultato conseguito.

Interessati al Master sono, peraltro, anche gli amministratori di enti previdenziali e territoriali, i quali potrebbero ritenere opportuno impegnarsi per l’attivazione sul territorio di una struttura sanitaria di elevata qualità.

Il corso durerà un anno, a partire da prossimo mese di novembre.Il programma didattico si articola in nove moduli, che spaziano dai principi generali del diritto sanitario alle tematiche specifiche dell’accreditamento, quali per esempio i requisiti di ottenimento, la valutazione e il controllo di qualità, la remunerazione dei servizi sanitari e sociosanitari.

Il dott. Rodolfo Rollo, Direttore generale della ASL Lecce, che ha offerto un contributo determinante per la configurazione del Master, ha in proposito dichiarato: «Tutte le strutture sanitarie e socio–sanitarie, pubbliche e private, per operare in nome e per conto del servizio sanitario devono aver acquisito tutti i requisiti di qualità delineati con il cosiddetto “accreditamento istituzionale”.  Questi requisiti, un tempo definiti solo sotto l’aspetto amministrativo, si sono arricchiti con altri aspetti che caratterizzano le strutture sanitarie e che riguardano i moderni criteri che devono ispirare la progettazione architettonica, l’utilizzo di tecnologie adeguate e i modelli funzionali posti in essere per ogni singolo percorso assistenziale. Il tutto al fine di assicurare una sempre maggiore efficacia e efficienza all’attività sanitaria erogata, con una particolare attenzione alla sicurezza delle cure. Per questo, il Master sviluppa i diversi aspetti che si possono riassumere in quattro A: Autorizzazione alla realizzazione, Autorizzazione all’esercizio, Accreditamento Istituzionale, Accordo contrattuale.

Il gruppo di esperti individuato per le docenze proviene da aree di competenza fra loro complementari come l’Università, Le Aziende sanitarie, le Amministrazioni pubbliche che a vario titolo sono coinvolte nell’offerta formativa. Obiettivo prioritario del Master è quello di sviluppare le competenze di quanti operano nel settore, al fine di consentire alla struttura sanitaria e socio sanitaria (visto il crescente rilievo da loro assunto negli ultimi anni) il conseguimento dell’accreditamento e soprattutto, lo sviluppo delle conoscenze necessarie al mantenimento dei requisiti, in quantosottoposti a verifiche periodiche».

Questo, infine, il commento del Direttore del Master, prof. Pier Luigi Portaluri: «la collaborazione fra due enti pubblici strategici nella vita del territorio salentino è di per sé un fatto di grande positività. Che oggetto di questa azione comune sia poi la formazione di coloro che sono chiamati a perseguire e controllare la qualità delle prestazioni sanitarie è ragione ulteriore di soddisfazione, visto il collegamento diretto di queste specializzazioni con la tutela di un bene fondamentale come la salute della collettività e l’immediata ricaduta di queste professionalità sulla qualità della vita nel territorio salentino. L’augurio è dunque di vedere, anno dopo anno, un’espansione dell’ambito di queste iniziative congiunte».