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La sospensione immediata della ricezione di nuove domande per alcuni dei principali strumenti di agevolazione regionale (dai Contratti di Programma ai Programmi Integrati di Agevolazione, fino ai bandi PIA, MiniPIA e alle misure dedicate al turismo) ha scosso il sistema produttivo pugliese e acceso un dibattito tra imprese, consulenti e operatori economici. La decisione della Giunta regionale della Puglia, adottata il 3 marzo 2026 nell’ambito della programmazione FESR–FSE+ 2021-2027, arriva infatti in una fase di forte dinamismo imprenditoriale e rischia di produrre effetti a catena su investimenti già programmati e iniziative in fase avanzata di progettazione. A sollevare il tema con particolare forza è il dottor Antonio Mariano, commercialista e consulente aziendale di lungo corso, che da anni affianca imprese e investitori nei percorsi di crescita e sviluppo nel Mezzogiorno.
Secondo Mariano, la scelta di interrompere improvvisamente l’acquisizione delle domande, pur motivata dalla necessità di garantire la sostenibilità finanziaria degli strumenti di incentivo, sta generando “un clima di forte incertezza nel tessuto produttivo regionale”. I numeri alla base della decisione sono imponenti: quasi cinque miliardi di euro di investimenti previsti e circa 2,6 miliardi di contributi regionali richiesti attraverso le istanze già presentate. Un volume tale da spingere la Regione a fermare temporaneamente i bandi per concentrarsi sulle pratiche già depositate e attualmente in fase di istruttoria. Tuttavia, la modalità con cui è stata applicata la sospensione, senza alcun preavviso, ha colto di sorpresa molti operatori economici che avevano già avviato operazioni societarie, sostenuto costi di progettazione o incaricato professionisti per la predisposizione delle domande.
Le conseguenze si stanno già manifestando lungo tutta la filiera economica. “Numerosi imprenditori, anche provenienti da altre regioni, avevano pianificato investimenti significativi in Puglia proprio sulla base della cornice normativa garantita dagli avvisi pubblici ora sospesi – spiega Mariano – Studi professionali, tecnici e consulenti avevano già avviato attività progettuali e istruttorie, mentre fornitori e partner industriali avevano programmato collaborazioni e forniture legate ai nuovi investimenti. Il blocco improvviso rischia quindi di tradursi in costi già sostenuti che difficilmente potranno essere recuperati e in progetti imprenditoriali destinati a rimanere sospesi o addirittura cancellati. Tra gli effetti più evidenti si registra un indebolimento della fiducia degli operatori economici nei confronti della programmazione regionale”.
Secondo molti addetti ai lavori, il rischio concreto è che le imprese pronte a investire sul territorio possano decidere di spostare i propri progetti verso altre regioni o contesti percepiti come più stabili dal punto di vista normativo e amministrativo. Una prospettiva che, se confermata, potrebbe tradursi non solo in una perdita di investimenti ma anche nel congelamento di importanti opportunità occupazionali e di sviluppo industriale. Nel frattempo restano attivi alcuni strumenti di sostegno come STEP – la piattaforma europea dedicata allo sviluppo di tecnologie strategiche – insieme alle misure NIDI e TecnoNIDI rivolte a start up, giovani imprenditori e piccole imprese innovative. Rimangono inoltre operativi gli interventi del Just Transition Fund per la provincia di Taranto, pensati per accompagnare la riconversione economica del territorio.
Tuttavia, secondo molti professionisti del settore, tali misure non sono in grado di compensare l’impatto della sospensione per le medie e grandi imprese, né di sbloccare le numerose iniziative già impostate sui bandi oggi congelati. Per il dottor Mariano la questione non riguarda soltanto la gestione delle risorse disponibili, ma anche il metodo con cui vengono prese decisioni che incidono profondamente sulle strategie industriali. A suo avviso sarebbero stati possibili strumenti di tutela più equilibrati, come l’introduzione di un preavviso per consentire la chiusura delle pratiche in corso, l’adozione di clausole di salvaguardia per le domande in fase avanzata o per gli operatori che avevano già sostenuto spese documentate, oltre a un confronto preventivo con le categorie professionali e imprenditoriali.
Un dialogo istituzionale più strutturato, sostiene, avrebbe permesso di individuare soluzioni condivise e di evitare lo shock improvviso che oggi attraversa il sistema economico regionale. Al tempo stesso, Mariano richiama la necessità di individuare rapidamente nuove risorse per rifinanziare gli strumenti di agevolazione e riaprire i bandi in tempi certi, evitando che la fase di sospensione si trasformi in un blocco prolungato degli investimenti. In gioco, sottolinea, non c’è soltanto la gestione di una fase amministrativa ma la credibilità dell’intero sistema di politiche di sviluppo regionale.
“La situazione attuale è espressione delle criticità che possono emergere in presenza di una programmazione non adeguatamente coordinata con le esigenze concrete degli operatori economici – spiega l’esperto – Riteniamo indispensabile che la Regione Puglia adotti, senza indugio, misure a salvaguardia degli investimenti già avviati, individuando strumenti rapidi di ristoro e riattivando la governance del sistema sviluppo con linee di intervento chiare, trasparenti e preannunciate. Solo un’efficace tutela degli operatori che hanno dimostrato fiducia e capacità di investimento nel territorio potrà garantire la ripresa di un circolo virtuoso di sviluppo, innovazione e occupazione in Puglia”.
