L’analisi di Flavio Carlino: Economia e fisco: una relazione sempre più stretta

Come di consueto la legge di bilancio approvata a fine 2018 è stata foriera di novità in campo tributario. Essa ha esteso il campo di applicazione della flat tax per le partite Iva e confermato  bonus e agevolazioni varie per le imprese. Ha “aggiustato” la pace fiscale, ha raddoppiato l’Ires sugli enti non profit poi ridotta con un decreto successivo. E tant’altro. Ma non voglio parlare di questo. Piuttosto vorrei sottolineare come il “Governo del cambiamento” ha ripercorso, aimè, con l’ultima manovra, gli stessi errori dei governi precedenti.

Le misure in essa contenute sono talmente diverse e senza una strategia univoca, che, in alcuni casi, hanno sconfinato finanche in questioni estranee al bilancio. Probabilmente, anzi sicuramente, con l’unico scopo di fare cassa per compensare le maggiori spese previste per il reddito di cittadinanza ed altro.

E questo nuoce alla nazione perché fuori da ogni logica di coordinamento fiscale internazionale come, invece, dovrebbe essere per ottenere risultati concreti. Oramai, non v’è dubbio che ci troviamo in una dimensione completamente nuova dell’economia. Globalizzazione e tecnologia hanno cambiato il modo di produrre, di acquistare, di vendere, di consumare.

Ma il fisco è rimasto, sostanzialmente, quello di quarant’anni fa, con il risultato di fare dell’Italia un Paese tra i meno attraenti al mondo non solo per l’elevatissima pressione fiscale, ma anche, e soprattutto, per la complessità delle regole, le continue modifiche, l’incertezza nella loro applicazione, la lentezza burocratica.

Eppure un sistema tributario diverso sarebbe possibile: basterebbe guardare alle imprese come i fisici fanno col nucleo rispetto all’atomo. L’impresa è indispensabile nella vita di ognuno di noi.  Essa non può essere vista solo come una fonte di evasione fiscale. Ricordiamo che senza impresa non c’è Pil e senza Pil non ci sono risorse economiche da spendere. Senza impresa tutto si ferma.

Ecco perché si dovrebbe spostare l’imposizione dalla produzione al consumo, dall’impresa al consumatore. L’ideale per le imprese sarebbe stipulare un accordo col fisco per essere in grado effettuare una programmazione a medio/lungo termine senza che, nel frattempo, le regole cambino. Diviene sempre più reale la necessità di semplificare, garantire certezza nell’applicazione della legge, favorire la crescita dimensionale nel rispetto di tutto e di tutti.

Il sistema tributario va riscritto all’insegna dell’equità, del rinnovamento e della semplificazione. Senza una nuova visione del fisco non c’è futuro. Senza regole semplici non c’è futuro. Senza certezza del diritto non c’è futuro.

Ma soprattutto, senza un buon governo ogni sforzo è vano!

Flavio Carlino