Bufera sui balneari, il Consiglio di Stato boccia la proroga. Stato di agitazione dei gestori di lidi

LECCE – La proroga delle gestioni dei lidi e stabilimenti balneari fino al 2033 non è legittima secondo il Consiglio di Stato. Quindi l’emendamento leghista (appoggiato dai pentastellati quando era in vita il governo gialloverde) viene messo in discussione dai giudici amministrativi, come già scritto su questo giornale in occasione dell’intervista al presidente del Tar Antonio Pasca. C’è un conflitto di leggi e i giudici stanno dando ragione alla fonte superiore (Europa), ma non si può ignorare la legge dello Stato: quindi, è l’incertezza e il caos aumentano. Quale legge attuare entro dicembre? La Direttiva Bolkestein 2006/123/CE, criticata duramente, è stata disapplicata da diverse leggi italiane: l’Europa dispone che le concessioni demaniali marittime siano assegnate con gara pubblica. Le proroghe dei governi italiani hanno sempre “aggirato” la normativa europea (con proroghe automatiche delle concessioni demaniali marittime): prima con legge 221/2012 fino al 31 dicembre 2020 e poi con dalla legge di bilancio 145/2018 per altri 15 anni dalla data di entrata in vigore della stessa legge, quindi fino al 31 dicembre 2033.

LA SITUAZIONE LECCESE 

La Regione ha prima chiesto si Comuni di attuare la proroga, ma per Lecce ha avvisato che si applicherà con accordi speciali volti alla tutela del paesaggio. Il Comune di Lecce è determinato a rivedere le concessioni, inoltre ha ordinato a far buttare giù tutte le strutture murarie dei lidi storici per sostituirle con strutture meno invasive e amovibili. A questo si aggiunge il ridimensionamento delle porzioni di spiaggia da assegnare e il via libera alle spiagge libere attrezzate, secondo il piano coste approvato (non è chiaro come potranno essere gestite porzioni più grandi di spiaggia libera con casse comunali piangenti che non riescono a garantire una pulizia costante nemmeno delle spiagge libere già esistenti in un lunghissimo tratto di costa).

L’AVVISO DEL PRESIDENTE PASCA

Il capo del Tribunale Amministrativo leccese aveva già lanciato l’avvertimento in un’intervista al Corriere Salentino: “Alcuni confondono la gestione con la proprietà: la proroga non è coerente con le leggi europee. A mio avviso stiamo perdendo molto tempo. Ci sono problemi di coerenza normativa tra leggi regionali, locali e costituzionali, ma anche tra leggi nazionali ed europee: soffiano venti di guerra. Occorre che il legislatore si rimbocchi le maniche per mettere mano a una normativa di settore che non si limiti alle solite proroghe. Lo Stato italiano continua a tenere comportamenti sconfessati dalla Corte di Giustizia, che preludono a procedure d’infrazione. I giudici nazionali stanno disapplicando la normativa interna a favore di quella europea. L’unico modo per uscirne è stabilire delle premialità per i concessionari uscenti, in modo tale da consentire ai bravi operatori balneari di poter competere sul mercato. Si potrebbe prevedere l’indennizzo per chi ha operato bene”.

BALNEARI IN STATO DI AGITAZIONE 

“Negli anni ‘50 le nostre famiglie trasformarono posti dove regnava la malaria in lidi straordinari. Abbiamo fatto investimenti per anni e ora vogliono cancellare tutto senza preoccuparsi di che fine faremo – attacca Mauro Della Valle – presidente Fedrbalneari – Domani sarà proclamato lo stato di agitazione. Il Salento, per la prossima stagione estiva, rischia di non offrire servizi sulle spiagge ai turisti. Venerdì, ore 10.30, presso l’hotel Tiziano, si terrà una conferenza stampa unitaria delle tre sigle sindacali degli imprenditoribalneari- Sib Confcommercio, Federbalneari e Cna Balneatori – per spiegare le gravi difficoltà e le preoccupazioni della categoria tra incertezze normative e danni da maltempo. L’incontro con i giornalisti sarà tuttavia anche l’occasione per presentare alla città capoluogo il Piano comunale delle coste di Lecce dove sono emerse numerose incongruenze e criticità.

Una puntuale consulenza del Piano Coste  da tempo è stata  presentata all’amministrazione comunale – sia per le vie ufficiali che nel corso di incontri informali – ma non ha mai trovato riscontro di alcun tipo. Durante la conferenza stampa si comunicherà poi la data di una manifestazione di protesta e sensibilizzazione che si svolgerà in piazza con tutti gli imprenditori balneari salentini e i loro dipendenti e collaboratori, e si coinvolgeranno tutte le categorie produttive”. Il caos regna sovrano, il braccio di ferro continua e le leggi sono in conflitto: peggio di così non poteva andare. 

LA DIFESA DEI LIDI STORICI 

Non creiamo la figura di un ”imprenditore precario” nel turismo. Questo l’allarme di Alessandro Zezza di Masseria Panareo a nome di tutti coloro che gestiscono strutture di qualità. La recente sentenza del Consiglio di Stato che, sostanzialmente, non ammette la proroga fino al 2033 delle concessioni balneari potrebbe avere effetti molto gravi sull’offerta alta e medio alta del Salento. “Noi creiamo esperienze e le vendiamo, ad un certo livello il cliente non chiede più un posto letto, ma una struttura in grado di fargli vivere un’esperienza di vacanza piena e soddisfacente. L’intera filiera deve essere allo stesso livello, ma se creiamo tra i balneari questa figura di “imprenditore precario” chi mai potrà investire per creare lidi di alta qualità? Chi creerà strutture con servizi di alta gamma? A questo punto non sapremo più dove mandare i nostri clienti al mare. Si rifletta sull’indotto, sulle necessità prima di eliminare una intera categoria dall’offerta turistica territoriale. Siamo e saremo, per questo affianco ai balneari. Invito” -dice Alessandro Zezza- “tutti coloro che gestiscono masserie, resort, dimore storiche, hotel boutique etc. ad affiancare i balneari nella battaglia per mantenere i lidi storici e le strutture che richiedono grandi investimenti ben oltre la durata della concessione. Nessuno può creare un lido con servizi di alta gamma per soli tre o quattro anni, è un investimento di lungo periodo. Salviamo questa peculiarità tutta italiana”.