Al Consiglio di Stato l’ ultima parola per sbloccare i lavori della 275 Maglie-Leuca

Siamo all’ultimo (si spera) step giudiziario per sbloccare i lavori della 275 Maglie-Leuca ed attivare i cantieri.
Sono stati notificati gli appelli al Consiglio di Stato dell’ANAS e del Raggruppamento Matarrese-Coedisal avverso la sentenza del TAR Lecce, che, da ultimo, ha bloccato il provvedimento di ANAS, che, sulla base delle indicazioni dello stesso Consiglio di Stato, aveva ripristinato la legalità violata, affidando l’appalto al gruppo Matarrese-Coedisal.

Nel ricorso d’appello, redatto dallo studio Quinto, per conto del raggruppamento, si invoca proprio quanto espressamente affermato dai Giudici di Palazzo Spada nella sentenza del luglio 2014 (di annullamento della sentenza del TAR Lecce), che ha dichiarato illegittima l’aggiudicazione della gara, svoltasi nel 2012, alla CCC per la progettazione e l’esecuzione dei lavori della 275. Quel giudice ha dichiarato altresì illegittima l’ammissione alla gara dei raggruppamenti classificatisi al secondo e terzo posto, riconoscendo il diritto del raggruppamento Matarrese-Coedisal ad essere classificato al primo posto con conseguente aggiudicazione della gara.

Il Consiglio di Stato – ricorda l’Avv. Pietro Quinto nel ricorso d’appello – non potendo direttamente incidere sul contratto già stipulato da ANAS con l’illegittimo aggiudicatario, ha, per un verso condannato la stazione appaltante alla rifusione dei danni cagionati al raggruppamento, liquidati nella misura di dieci milioni di euro, e, per altro verso, espressamente affermato: «resta comunque salva la possibilità che l’ANAS nella sua esclusiva e responsabile competenza, in relazione alla macroscopicità delle illegittimità derivate, faccia luogo all’eventuale auto annullamento in autotutela dell’aggiudicazione ed alla conseguente risoluzione del contratto».

L’ANAS ha dato corso a tale statuizione, annullando la procedura dichiarata illegittima dal Consiglio di Stato, ed affidando i lavori al raggruppamento Matarrese-Coedisal, illegittimamente pretermesso nella gara.
Su questa scelta della stazione appaltante si è aperto l’ulteriore contenzioso.
CCC contesta infatti che ANAS potesse annullare il contratto già stipulato prima della sentenza del Consiglio di Stato ed il TAR Lecce ha riconosciuto la fondatezza di tale pretesa.

Il raggruppamento Matarrese, con gli avvocati Pietro e Luigi Quinto, censurando la sentenza del TAR Lecce deduce nell’atto di appello, in sintonia con l’appello dell’Avvocatura Generale dello Stato per ANAS, che in presenza delle «macroscopiche illegittimità», rilevate dal giudice amministrativo con una sentenza passata in giudicato, la stazione appaltante aveva il dovere di ripristinare la legalità violata e che nessun giudice potrà imporre ad ANAS di pagare un cospicuo risarcimento danni, con addebito di responsabilità erariale a carico dei propri amministratori, con la riaggiudicazione a CCC di un appalto conseguito con una procedura illegittima ed il cui affidamento (conseguito ai danni della Matarrese) è nullo per espressa previsione dell’art. 37 del Codice degli Appalti.

La parola torna ora ai giudici di palazzo Spada chiamati a fare chiarezza sulla portata della propria sentenza del 2014 ai fini dei successivi comportamenti della stazione appaltante.
«Indipendentemente da come finirà la vicenda giudiziaria – ha commentato l’Avv. Quinto riferendosi agli eventi luttuosi verificatisi anche nella corrente stagione estiva sulla strada 275 – rimane l’amarezza da cittadino del Salento nel constatare che se la gara d’appalto nel 2012 non fosse stata caratterizzata dalle «gravi illegittimità», accertate dal Consiglio di Stato, l’aggiudicatario di diritto (Matarrese-Coedisal) avrebbe già cantierizzato l’opera, venendo incontro alle attese delle popolazioni del sud-Salento.