Bellanova:“Per vincere la battaglia contro il caporalato essenziale un cambio di passo culturale”

“Dietro il caporalato, che non è solo in agricoltura, c’è criminalità e mafia”.
Lo ha voluto sottolineare la Viceministra alle Infrastrutture e Mobilità sostenibili Teresa Bellanova, intervenendo nel pomeriggio alla presentazione ancora in corso nell’Aula Magna dell’Università Unitelma Sapienza dei risultati del Progetto Fami Migrants coming-App, capofila l’Università del Salento Dipartimento di Scienze giuridiche, con partner Cemas/Unisapienza.
“Uno dei pregi non scontati di questa ricerca”, ha affermato Bellanova, “è aver voluto tematizzare molte delle questioni che il fenomeno del caporalato convoca, non ultime la necessità di costruire quadri di analisi comparativi con quando accade in altre nazioni europee, indicando nell’urgenza di una legislazione sovranazionale, nella formazione, nella rilevazione dei bisogni formativi, nella comunicazione tra gli attori sociali coinvolti e i territori altrettanti snodi determinanti per contrastare e debellare questa piaga.
Che ad aver lavorato in questa direzione, con grande rigore e serietà scientifici, sia una rete di comunità accademiche, è un altro dei meriti del progetto e conferma una verità importante: vinciamo la battaglia contro il caporalato di certo modificando le condizioni che lo determinano, ripristinando più corretti ed equi rapporti di filiera lungo la catena del valore, affermando il ruolo sempre più determinante dell’innovazione e della formazione nei segmenti produttivi, costruendo una interazione sociale e territoriale tale da sconfiggere la diffusione degli insediamenti informali e la rete dei servizi criminali che oggi tiene in scacco lavoratori e imprese ma anche alimentando e diffondendo strumenti di informazioni e comunicazione orientati a un radicale cambio di passo culturale”.
La Legge 199 del 2016, ha detto ancora Bellanova, “era necessaria, perché colpisce al cuore quella lavatrice di soldi di cui ha parlato la dottoressa Emilia Rolli, attuale Prefetta di Reggio Emilia, fino all’agosto 2018 Commissario straordinario del Governo per l’area del Comune di Manfredonia, nell’Audizione per l’Indagine conoscitiva sul fenomeno del cosiddetto caporalato in Agricoltura. E’ una Legge considerata buona pratica in Europa, che ha fatto scuola perché precisa le fattispecie e indica nell’intreccio virtuoso contrasto/prevenzione la chiave di svolta per sconfiggere questa dinamica criminale. Ritengo che sia tempo di estenderla anche agli altri settori dove il caporalato è presente ed avvelena nello stesso modo che in agricoltura i rapporti di filiera danneggiando in modo spesso irreversibile chi sceglie la competizione leale e il rispetto della legalità e della dignità del lavoro. Significa intervenire in edilizia, nei servizi, nel turismo, nella ristorazione, nel lavoro di cura”.
Allo stesso modo, ha proseguito Bellanova, è uno strumento importante il Piano triennale indicato proprio dalla 199 come snodo nella prevenzione. “Il Rapporto dell’Ispettorato nazionale del lavoro sull’attività nel 2020, nel paragrafo dedicato, sottolinea come l’attività di contrasto sia stata notevolmente rafforzata proprio grazie all’azione del Piano, con le iniziative progettuali fondate sulla sperimentazione di un approccio multidisciplinare. Eppure non bisogna affezionarsi troppo ai successi. Perché ogni indagine di cui leggiamo sulla stampa ci dice contemporaneamente che ancora lo Stato non è in grado di garantire i servizi adeguati e necessari, dall’incrocio trasparente domanda offerta di lavoro ai servizi di trasporto e alloggio, né di cancellare e non solo smantellare gli insediamenti informali. Mentre allo stesso tempo facciamo i conti con una criminalità pienamente capace di utilizzare quanto la tecnologia mette a disposizione, con i caporali che raggiungono i lavoratori immigrati, e non solo, su wa. Una mafia digitale che, come è evidente, non conosce sabati e domeniche, e non va mai a dormire”.
Infine, una riflessione anche sulla norma per la regolarizzazione prevista nel primo Decreto rilancio. “Io che per averla mi sono battuta senza risparmio”, ha affermato Bellanova, “dico che quella norma era ed è necessaria e ritengo essenziale la riapertura dei termini. Quella norma tiene insieme tutela della salute, tutela e dignità del lavoro e grazie al comma due introduce un cambiamento radicale, dando la possibilità ai lavoratori e alle lavoratrici invisibili di agire per modificare radicalmente il proprio destino anche senza un datore di lavoro che sia disposto ad autodenunciarsi”.