L’innovazione sociale come ricetta per lo sviluppo del Mezzogiorno. Intervista a Marco De Giorgi, consigliere della Presidenza del Consiglio dei Ministri

ROMA – Oggi vi proponiamo l’intervista al professore di origini salentine Marco De Giorgi, Consigliere della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Docente Luiss e Autore del libro ‘Governare l’incertezza’ (Franco Angeli). Dal Salento giungono buone prove di collaborazione pubblico-privato.

Il 18 dicembre, alle ore 18, presso gli spazi di Officine Cantelmo si terrà un importante incontro-dibattito sul tema della innovazione sociale come nuova strategia per aumentare le opportunità di formazione, lavoro e sviluppo del nostro territorio. L’evento vedrà la partecipazione del Sindaco di Lecce, Carlo Salvemini, e dell’Assessore della Regione Puglia, Sebastiano Leo. Si discuterà delle più recenti sperimentazioni salentine in materia di innovazione sociale con l’Autore del libro Marco De Giorgi, Consigliere della Presidenza del Consiglio dei Ministri e Docente dell’Università Luiss, di origine galatinese, e con esperti che seguono da anni le politiche per il Mezzogiorno, come Saverio Sticchi Damiani, Presidente U.S. Lecce calcio, Gabriella De Giorgi Cezzi del Dipartimento di Giurisprudenza di UniSalento, Lucia Abbinante di European House Ambrosetti, Fabrizio Sammarco, Amministratore delegato di Italiacamp.

Consigliere De Giorgi, cosa cambia, rispetto al passato, nell’approccio alle politiche di sviluppo territoriale con le pratiche di innovazione sociale di cui parla nel suo libro?

“Cambia molto. Era il 1950 quando fu istituita la Cassa del Mezzogiorno. Sono passati 73 anni e il reddito pro-capite medio di un cittadino del Sud rispetto a uno del Nord è passato solo dal 52 al 56%. Resta un grande gap.  Abbiamo guadagnato solo pochi punti percentuali in ben 73 anni di attività. Questo perché – come ha scritto Carlo Borgomeo, per tanti anni Presidente della Fondazione Con il Sud – tutti i trasferimenti e gli interventi, a cominciare dai grandi colossi siderurgici, venivano decisi dal centro e non hanno innescato processi autonomi di sviluppo, non hanno incontrato le vocazioni del territorio e delle comunità locali. Le pratiche di innovazione sociale e i modelli di partenariati per lo sviluppo, suggeriti nel libro, indicano, invece, che la strada migliore è puntare sul capitale umano e sociale di quei territori che non devono essere considerati solo come destinatari passivi”.

Come si fa, allora, a invertire questa rotta e innovare i modelli di sviluppo?

“Semplice. Non basta il trasferimento finanziario tout court. Non si tratta solo di quante risorse riceviamo. Bisogna rendere le comunità locali protagoniste dello sviluppo che vogliamo stimolare, seguirne le attitudini, attivare i talenti dei giovani e sono tanti, aiutarli a camminare con le loro gambe, senza generare dipendenza come è accaduto negli ultimi decenni. Si può fermare la fuga delle nuove generazioni se riusciamo a generare forme di attivismo che partono dal territorio. Ed è questo il momento per agire se vogliamo massimizzare l’impatto delle risorse che verranno dal PNRR da qui al 2026 nonché dai fondi della coesione per il ciclo 21-27. Bisogna partire dalla co-progettazione e dalla co- programmazione di interventi che devono incontrare le specificità dei territori, le attitudini dei nostri cittadini e le evoluzioni della domanda locale”.

Lei sostiene che la strada della innovazione sociale è dettata dal fatto che i modelli tradizionali di intervento della pubblica amministrazione si rivelano inadeguati. È cosi?

“Sì, viviamo in una fase di incertezza caratterizzata da velocità, interdipendenza e globalizzazione con crisi sempre più frequenti. Non possiamo lasciare che sia solo la pubblica amministrazione ad agire; occorre creare forme di collaborazione più estese, quelli che nel libro sono i partenariati pubblico-privato-comunità. Delle forme di collaborazione in grado di individuare, volta per volta, in co-progettazione, le soluzioni più idonee ai bisogni sociali emergenti che riguardano gli impatti migratori, i neet, il gender gap, il calo dei salari reali, le carenze del welfare e cosi via”.

Cosa caratterizza questi modelli innovativi di partenariato?

“Il fatto di fondarsi sulla misurazione degli impatti sociali. Tutto il sistema degli incentivi e dei finanziamenti pubblici deve essere legato alla previa verifica dei risultati, alla misurazione e valutazione degli impatti che si vogliono produrre, magari con la previsione di un valutatore indipendente. È il sistema che gli anglosassoni chiamano del PBR – Pay by results. Ci sono già delle sperimentazioni in corso”.

Quale esempio ci può fare?

“Lunedi a Lecce parleremo di alcune buone pratiche di innovazione sociale che partono dal Salento. Il Sindaco Salvemini parlerà di Officine Mezzogiorno finanziato dal FIS- Fondo per l’innovazione sociale – un progetto che mira a creare nella zona della stazione di Lecce un grande hub di orientamento al lavoro per i giovani”.

In cosa consiste la novità del progetto Officine Mezzogiorno?

“È stato messo in piedi un partenariato molto ampio fra comune, enti profit e associazioni che mirano a produrre un impatto sociale che sarà misurato da un valutatore indipendente, pena la revoca dei finanziamenti. Il progetto molto innovativo che si avvale della collaborazione di più soggetti sia del settore profit che non profit si sviluppa su due driver: da un lato, fornire ai giovani le cosiddette ‘competenze del futuro’ avvicinandoli alla meccatronica, alla AI, al metaverso, alla robotica, al coding – insomma discipline che non trovano fra i banchi di scuola – per renderli appetibili dalle aziende; dall’altro accompagnare la nascita di start-up giovanili in materia di micro-mobilità. Si prevede anche la creazione di uno strumento di finanza di impatto che possa convogliare investitori verso la creazione di questo Hub di eccellenza salentina. Sullo stesso registro sono i progetti del Quartiere Libertà a Bari con Porta futuro e Spazio 13 e del Palazzo Guerrieri a Brindisi”.

Quindi, per una volta il Sud non è fanalino di coda?

“Direi che nel campo della innovazione sociale non lo è. Anzi è una minera di energie e risorse. Dal Sud stanno partendo dei Laboratori di eccellenza che saranno un ponte del nostro territorio verso il resto della Italia e dell’Europa”.