Consiglio regionale: ok all’istituzione del Nucleo Ispettivo Regionale (N.I.R.)

Approvata all’unanimità la proposta di legge “Disposizioni per il potenziamento dell’attività ispettiva di controllo ai fini del miglioramento dell’efficacia delle misure di prevenzione e contrasto della corruzione e dell’illegalità nel sistema regionale”, di cui è primo firmatario il capogruppo del M5S Marco Galante.

La legge è diretta a potenziare l’esercizio della funzione ispettiva di controllo della Regione al fine di migliorare l’efficacia delle misure di prevenzione e contrasto della corruzione e dell’illegalità previste nei Piani triennali di prevenzione della corruzione e della trasparenza (PTPCT) degli enti e organismi che compongono il Sistema regionale e a presidio dell’osservanza delle regole poste a tutela della legalità e buon andamento dell’azione amministrativa.
Impegna la Giunta regionale ad istituire presso il Servizio Ispettivo della Segreteria Generale della Presidenza un Nucleo Ispettivo Regionale (N.I.R.) per lo svolgimento di ispezioni amministrative volte ad acquisire, nel rispetto del contraddittorio procedimentale, gli elementi conoscitivi necessari all’esercizio del controllo sul corretto svolgimento dell’azione amministrativa da parte dei soggetti, articolazioni e strutture costituenti il sistema regionale, a tutela della legalità e del buon andamento e per le conseguenti eventuali segnalazioni ai soggetti competenti. Il Nucleo Ispettivo Regionale è disciplinato con regolamento, da adottarsi entro novanta giorni dall’entrata in vigore della legge, che ne definisce la composizione e le modalità di funzionamento, i criteri di svolgimento delle fasi del procedimento ispettivo, la metodologia da utilizzare e la trattazione degli esiti ispettivi. Il N.I.R. opererà sia nei confronti delle articolazioni organizzative interne dell’ente, che delle agenzie, enti e società in controllo regionale, con esclusione del Dipartimento della Salute e del Benessere animale, delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Regionale e dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale, nei cui confronti l’attività ispettiva di controllo è affidata ad apposito Nucleo ispettivo, denominato N.I.R.S.
Il Servizio ispettivo si avvale di un Nucleo ispettivo regionale (N.I.R.) istituito dalla Giunta regionale e disciplinato con regolamento da adottarsi entro novanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge che ne definisce la composizione e le modalità di funzionamento, i criteri di svolgimento delle fasi del procedimento ispettivo, la metodologia da utilizzare e la trattazione degli esiti ispettivi. Nell’individuazione dei componenti del predetto Nucleo, il regolamento dovrà tener conto del criterio del sorteggio fra i soggetti candidati in possesso dei requisiti previsti. Il medesimo criterio sarà utilizzato anche per gli ispettori temporanei.

Con un emendamento a firma Laricchia (M5S) ed altri (dell’opposizione), è stato aggiunto un articolo con cui è stata apportata una modifica alla legge regionale n. 38/1994, “Norme sull’assetto programmatico, contabile, gestionale e di controllo delle Unità sanitarie locali in attuazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502). In particolare l’articolo 39 è stato modificato con queste parole: “La Giunta regionale esercita l’attività ispettiva di vigilanza e di controllo nei confronti del Dipartimento salute e benessere animale delle aziende e degli Enti del Servizio sanitario regionale, oltre che dell’Istituto zooprofilattico sperimentale della Puglia e Basilicata, nonché delle strutture sanitarie e sociosanitarie private accreditate”.

L’emendamento proposto dal consigliere Mennea (Azione), estende invece la funzione di controllo alle Agenzie regionali, Enti strumentali e società controllate, purché sottoposte al controllo diretto della Presidenza della Giunta regionale.