Ex Caserma Massa, il Tar dà ragione al Comune. I lavori riprenderanno

LECCE – Con ammirevole tempestività –appena 7 giorni dopo la discussione- il TAR di Lecce (Presidente Cavallari, estensore Bonetto) ha depositato la sentenza sul ricorso proposto dal Comune di Lecce con l’intervento a sostegno della ditta Ing. De Nuzzo Costruzioni riguardante i lavori nell’Area dell’ex Caserma Massa.

Il Tribunale Amministrativo ha dato piena ragione ai Difensori del Comune e della De Nuzzo, rispettivamente avv.ti Elisabetta Ciulla e Pietro Quinto, così ritenendo illegittimo il mutamento di orientamento espresso dalle Autorità Ministeriali sul progetto del Comune e del quale la De Nuzzo è concessionaria ed esecutrice.

Già nel 2012 –ha sottolineato il TAR salentino- le Soprintendenze avevano tutti gli elementi per la decisione su come conservare la struttura muraria della fabbrica religiosa; e in quell’occasione la Direzione Regionale aveva espresso parere favorevole sul progetto definitivo seppure con alcune prescrizioni alle quali sia il Comune che la De Nuzzo avevano ottemperato.

E’ poi accaduto che a distanza di due anni e dopo ulteriori interventi di bonifica, le Soprintendenze hanno deciso che fosse preferibile conservare l’intera struttura della chiesa e non più, come ritenuto nel 2012, solo una parte di quelle fondamenta, dopo aver comunque affermato la non rilevanza archeologica dei resti del vecchio insediamento.

In realtà –ha sostenuto l’avv. Pietro Quinto nel corso della ampia discussione innanzi al TAR – la perimetrazione della chiesa preesistente era conosciuta e quindi nessuna novità era emersa nell’intervallo di tempo dal 2012 al 2014.

I Giudici amministrativi, condividendo appieno le tesi del Comune e della De Nuzzo, hanno osservato che le prescrizioni più ampie, ed in parziale contrasto con quelle precedentemente espresse nel parere del 29 maggio 2012, sono state imposte senza evidenziare le ragioni del cambio di prospettiva e nonostante che tutti gli elementi rilevanti per la decisione su come conservare la struttura muraria della fabbrica religiosa fossero già noti al momento della formulazione del parere del maggio del 2012.

Ed è stata propria questa circostanza ad essere stata documentata dall’avv. Quinto che ha poi dimostrato che l’osservanza della nuova e mutata prescrizione avrebbe impedito di realizzare l’intero intervento che veniva ad essere completamente stravolto.

Il TAR non ha mancato di sottolineare come la Direzione Regionale non abbia neppure affermato la “necessità” della nuova soluzione progettuale richiesta rispetto a quella precedentemente operata, ma si sia limitata ad evidenziarne la mera “preferibilità”, concetto piuttosto vago.

Ed è questa la tesi sulla quale in particolare si era soffermato l’avv. Quinto rilevando che “una semplice opinione di preferibilità non poteva determinare gli effetti negativi e paralizzanti di un’importante opera pubblica imponendo onerose modifiche al progetto in corso di realizzazione con una perdita secca dei posti auto ottenibili e con un incremento dei costi di realizzazione”.

La sentenza del TAR ha anche una valenza giuridica con riferimento alla posizione processuale del Comitato intervenuto ad opponendum nel giudizio senza alcuna dimostrazione circa la sua reale consistenza e rappresentatività oltreché per la carenza della legittimazione processuale e sostanziale del suo Presidente.

Tale eccezione era stata in limine posta dai Difensori del Comune e della ditta De Nuzzo ed il Tribunale con un’ampia motivazione ha ricordato che per partecipare ad un giudizio non è sufficiente l’enunciazione di pretesi scopi statutari, ma occorre la dimostrazione in concreto della effettiva qualificazione soggettiva di un qualsivoglia Comitato, indipendentemente dal nome che si autoattribuisce.

Commentando la sentenza del TAR, l’avv. Quinto, nell’interesse della De Nuzzo, ha rilevato con soddisfazione che si può veramente oggi affermare il completamento di un iter iniziato nel 1970 e per lungo tempo trascurato e abbandonato e che ha comportato in un punto nevralgico della Città il permanere di una situazione non compatibile con la qualità urbanistica della Città di Lecce. Ciò sia per il soddisfacimento delle funzioni essenziali alle quali deve assolvere l’Area dell’ex Caserma Massa, in termini di raccordo tra la Città antica e la Città moderna, sia come dotazione di standard in termini di parcheggi e di strutture direzionali al servizio della collettività. “Oggi –conclude l’avv. Quinto- potranno finalmente essere intrapresi i lavori che daranno un volto dignitoso alla Piazza”.