Consiglio di stato: ordine di rimozione per lo stabilimento balneare di Praia del Sud

GALLIPOLI (Lecce) – Il Consiglio di Stato convalida i provvedimenti del Comune di Gallipoli con i quali era stato fatto divieto di rimontare lo stabilimento sul litorale sud di proprietà della società Praia del Sud, titolare anche del noto villaggio turistico al centro di una lunga vicenda giudiziaria conclusasi con sentenze della Cassazione penale e del Consiglio di Stato che ne hanno accertato il carattere abusivo. Con la conseguenza che, a partire dalla prossima stagione, lo stabilimento non potrà più essere rimontato.

E’ questo l’effetto di 4 sentenze pubblicate dal massimo organo di Giustizia Amministrativa che hanno ribaltato altrettante decisioni del TAR Lecce, accogliendo i ricorsi d’appello proposti dagli Avv.ti Pietro e Antonio Quinto per conto del Comune di Gallipoli, con ciò liberando definitivamente un tratto della costa rientrante nel Parco Regionale Isola di Sant’Andrea e Litorale di Punta Pizzo.

Questi i fatti. Nel 2007, pochi mesi prima dell’entrata in vigore del nuovo PRG, gli uffici comunali avevano rilasciato un permesso provvisorio per la realizzazione di un chiosco bar con servizi nella sola stagione estiva di quell’anno in un’area in prossimità del demanio marittimo e all’interno del Parco Regionale, di proprietà della società Praia del Sud. Il permesso era stato corredato, tra l’altro, dal nullaosta prescritto per gli interventi ricadenti all’interno dell’area parco.

Nonostante la temporaneità del titolo edilizio, la società proprietaria aveva comunicato l’avvio del montaggio anche per la successiva stagione 2008.

Il Comune era intervenuto prontamente, sospendendo i lavori, diffidando la società dall’eseguire ulteriori interventi per l’intervenuta scadenza del permesso di costruire e ritirando in autotutela il precedente nullaosta. Ciò, peraltro, in considerazione della disciplina del nuovo PRG che sottopone a rigorosa tutela l’area in questione e del fatto che quello stabilimento autorizzato in via provvisoria non poteva rientrate tra le strutture turistiche preesistenti da salvaguardare anche rispetto alla normativa urbanistica sopravvenuta.

Da qui i ricorsi al TAR Lecce che accoglieva le ragioni della società, dando il via libera al montaggio dello stabilimento anche per gli anni successivi in quanto considerato preesistente rispetto al nuovo strumento urbanistico generale.

Il Comune di Gallipoli non ci stava e dava mandato allo studio Quinto di proporre appello contro le decisioni della Corte salentina.

Di oggi è la notizia del ribaltamento delle sentenze del TAR e del riconoscimento della piena correttezza dell’operato del Comune.

Le decisioni del Consiglio di Stato inibiscono l’ulteriore prosecuzione dell’attività dello stabilimento perché privo di qualsivoglia autorizzazione.

I Giudici del Consiglio di Stato hanno evidenziato che – contrariamente a quanto sentenziato dal TAR – il permesso del 2007 era limitato alla sola stagione 2007 e non legittimava la stabilizzazione della struttura, che peraltro non poteva essere nuovamente installata per il sostanziale contrasto con la disciplina della fascia costiera e con le disposizioni di tutela del Parco Regionale, contrasto giustamente opposto dagli uffici comunali con i provvedimenti oggetto di causa.

“Al di là del caso specifico, le decisioni sono di particolare importanza perché affermano principi che trovano applicazione in una molteplicità di vicende che interessano il litorale gallipolino – ha affermato l’Avv. Quinto -. In particolare, è stato evidenziato che per le zone tipizzate come “fascia costiera” il PRG di Gallipoli vieta la realizzazione di tutti i tipi di costruzione entro la fascia di 500 metri dal demanio marittimo allo scopo di salvaguardare il paesaggio e l’ambiente costiero; il divieto non si applica solo a quelle strutture turistiche già esistenti al 10-5-2004, data di prima approvazione del PRG da parte della Regione Puglia, strutture che, secondo i Giudici di Palazzo Spada, sono state correttamente censite. Ma vi è di più. E’ stato definitivamente acclarato che le norme istitutive del Parco Regionale, e non solo quelle del Parco di Punta Pizzo, ma quelle di tutti i Parchi costieri del Salento, impediscono la realizzazione di stabilimenti balneari, né è possibile invocare le disposizioni che permettono di insediare opere “destinate a migliorare la fruizione della zona costiera”, e ciò in quanto tali disposizioni si riferiscono in realtà ad attrezzature leggere come passerelle, o scalette. Altro principio affermato dal Consiglio di Stato sempre con riferimento al Parco è che tutti gli atti adottati dal Dirigente nelle more dell’istituzione dell’Ente di gestione, spesso contestate in sede giurisdizionale, sono legittimi e regolamentari, ancorchè la norma attribuisca apparentemente la relativa competenza al Sindaco”.