Quartiere Latino, “serate senza autorizzazioni”: gip non convalida sequestro

SANNICOLA (Lecce) – Nelle scorse ore il Giudice per le Indagini preliminari Giulia Proto non convalidato il sequestro disposto il 5 agosto dal pubblico ministero Giorgia Villa. Il giorno successivo al sequestro, l’avvocato Biagio Palamà,  per quanto attiene ai risvolti penali della questione e l’avvocato Giuseppe Mormandi per le problematiche di natura amministrativa, hanno depositato nella cancelleria del gip una memoria a sostegno della tesi difensiva secondo cui il presupposto del sequestro e cioè l’assenza dell’agibilità, era frutto di un’interpretazione errata degli Ufficiali di Polizia, dei responsabili dell’Ufficio SUAP e del Sindaco del Comune di Sannicola.

Non si può non evidenziare come la discoteca denominata “Quartiere Latino” sia il  locale di pubblico spettacolo che ha fatto la storia del Sud  Salento. Ha esercitato, senza soluzione di continuità,  la sua attività a partire dal 1987 senza mai incorrere in provvedimenti amministrativi di revoca, sospensione o interdizione. Da allora la società, anche in questo caso senza soluzione di continuità, ha sempre ottenuto il rinnovo annuale  della licenza di pubblico trattenimento. L’ultima, in ordine cronologico, è la licenza di pubblico trattenimento dell’8 agosto 2019 rilasciata dal Responsabile S.U.A.P. del Comune di Sannicola.

Anche per l’anno 2020, come ogni anno e da più di 30 anni, la società richiedeva il rinnovo della licenza di pubblico trattenimento avanzando al competente Ufficio S.U.A.P. del Comune di Sannicola,  le  prescritte comunicazioni di inizio attività  (SCIA). L’iter amministrativo seguito dalla società per il rinnovo della licenza è sempre stato lo stesso (vedasi la licenza di  pubblico trattenimento dell’8 agosto 2020 già allegato 1).

Con riferimento alla discoteca “Quartiere Latino” la Commissione Provinciale di Vigilanza sui locali di Pubblico spettacolo, il 4 agosto 1994, rinnovava il parere favorevole all’idoneità e agibilità nei termini e alle condizioni ivi previsti. Quell’agibilità  è, senza possibilità di smentita, tuttora valida non essendo stati modificati, nel corso degli anni, la struttura e gli impianti, se non per interventi successivi di manutenzione e aggiornamento ai fini della sicurezza, protezione attiva, efficienza e funzionalità dei medesimi, sia in ottemperanza a quanto stabilito allora dalla C.P.V.L.P.S. sia in adeguamento alle normative succedutesi nel tempo.

A questo punto è doveroso porsi una domanda: se l’agibilità del 1994 non fosse stata valida il responsabile dell’ufficio SUAP avrebbe mai potuto rilasciare la licenza del 4 agosto 2019?Ed ancora, il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco avrebbe mai rinnovato l’attestazione di conformità antincendio in corso di validità, se l’immobile su cui insiste il “Quartiere Latino”, non avesse posseduto il requisito propedeutico dell’agibilità?

Si precisa che il rinnovo dell’attestazione di conformità antincendio è stato rilasciato nel 2019 ed ha la durata di anni cinque e la verifica delle condizioni di sicurezza  è stata disposta su iniziativa dello stesso Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco, nella persona dell’Ing. Salvatore Conte. In ogni caso, vige il principio incontrovertibile, dettato da conforme giurisprudenza sul punto, che il parere reso dalla competente Commissione di vigilanza, ai sensi dell’art. 80 TULPS, non ha scadenza.

Come già evidenziato, sull’immobile per il quale è stato rilasciato il parere della commissione, non sono state apportate modifiche di sorta né c’è stata una formale revoca.

Ebbene, è stato disposto il sequestro in quanto l’Ufficio SUAP, in data 17 luglio 2020 sospendeva la Segnalazione Certificata di Inizio Attività adducendo che, “ai sensi dell’art. 80 del TULPS per il rilascio della relativa licenza occorre presentare domanda, completa della necessaria documentazione progettuale e tecnica perla verifica della conformità del locale alla vigente normativa di sicurezza, da sottoporre all’esame della commissione di vigilanza che dovrà esprimersi per il rinnovo del parere di competenza” e, di conseguenza, il Sindaco, in data 30 luglio 2020,  emetteva l’Ordinanza contingente ed urgente ai sensi dell’art. 54 TUEL.

Si badi bene che la “verifica della conformità del locale”, a cui fa riferimento il responsabile dell’Ufficio SUAP e su cui si fonda l’ordinanza sindacale, non è altro che l’agibilità di cui la società è in possesso, come già detto e documentato.

L’agibilità che si ritiene inesistente è in realtà legittimamente in vigore  a partire dal 1994, ed è stata ritenuta tale dallo stesso SUAP fino al 2019 e dai Vigili del Fuoco che, nel 2019 hanno rinnovato per ulteriori 5 anni il certificato antincendio, dopo il sopralluogo del funzionario addetto alla pratica Ing. Conte.

Ma vi è di più, la società, in data 20 luglio, inviava all’Ufficio SUAP, così come dallo stesso funzionario richiesto verbalmente alla Sig.ra Catamo in data 13 luglio 2020,  l’asseverazione ai fini della attestazione di non modifica della struttura e degli impianti operanti presso la discoteca “Quartiere Latino”,  redatta dall’Ing. Uriele Urso, dell’Ordine degli ingegneri di Lecce,  in data 20.07.2020 di cui si allega copia (All. nr. 6) a riprova, se ancora fosse necessario, della validità dell’agibilità illo tempore rilasciata.

La società è in possesso delle seguenti autorizzazioni:

• le “attestazioni di conformità antincendio” e le relative dichiarazioni del Comando Prov.le VV.F di Lecce (cfr. in particolare quanto depositato in data 15 luglio 2019);
• la “dichiarazione di agibilità” redatta e asseverata dall’Ing. Alessio Filieri dell’Ordine degli Ingegneri di Lecce del 3/8/2016;
• la “valutazione di impatto acustico ambientale” redatta e asseverata dall’Ing. Pietro Traldi dell’Ordine degli Ingegneri di Lecce in data 26/6/2020;
• la “dichiarazione di effettuazione attività” SIAE del 26/6/2020;
• il “Registro Antincendio” redatto e aggiornato da “Infortunistica Salentina” s.a.s. al 10 luglio 2020;
• la dichiarazione avente valore di certificazione sostitutiva della Ditta Elettromeccanica SUD srl di Lecce del 10/7/2020;
• la “Dichiarazione di conformità dell’impianto elettrico/elettronico alla regola d’arte” dell’11 luglio 2020 a firma della Ditta “Giannotta Elettroimpianti” da Parabita;
• il certificato di avvenuta sanificazione da parte della ditta Colservice del 9.7.2020, oltre che da quant’altro prodotto e depositato e versato in atti al protocollo SUAP comunale con riferimento alle pratiche 04726530753-02072020-0838 e 04726530753-02072020-2229, cui espressamente si fa rinvio;

In ogni caso, pur nella certezza di essere in possesso di tutte le autorizzazioni propedeutiche e necessarie al rinnovo della licenza di esercizio e che illegittima deve ritenersi l’ordinanza sindacale contingente ed urgente emessa ai sensi dell’art. 54 TUEL dal Sindaco del Comune di Sannicola in data 30 luglio 2020, la società Highlander ha richiesto formalmente, in data 3 agosto 2020, cioè prima dell’emanazione del sequestro preventivo disposto dal PM, la convocazione urgente della  Commissione Vigilanza Provinciale Locali Pubblici Spettacolo.

Inoltre, per sostenere la trasparenza e la buona fede della Sig.ra Catamo,  si evidenzia come la stessa ha comunicato a tutti gli organi preposti al controllo, l’inizio delle attività imprenditoriali nella piena consapevolezza di essere in regola con le autorizzazioni e ritenendo assolutamente illegittima l’ordinanza sindacale. ALTRO CHE ABUSIVO ESERCIZIO DELL’ATTIVITA’.

Il sequestro operato dal P.M. si fonda sulla convinzione che il parere favorevole all’idoneità e agibilità espresso dalla Commissione Provinciale di Vigilanza sui locali di Pubblico spettacolo del 4 agosto 1994, non sia stato rinnovato e quindi sia da ritenersi, di fatto, scaduto.

Si tratta di una “interpretazione” operata dall’Ufficio SUAP che  non è stata preceduta né da una formale revoca dell’agibilità né da una altrettanto formale contestazione della sua inidoneità al rinnovo dell’annuale  licenza.

Il repentino cambio di “opinione” e “orientamento”  ha generato grave ed irreparabile danno economico alla Società che ha investito ingenti somme di denaro per la stagione estiva ma, di questo, si discuterà nelle opportuni sedi.