“La rete che vorrei”, il libro del professor Razzante. L’intervista sul mondo del web: opportunità e insidie

Il web continua a cambiare la nostra vita e a darci sempre nuove opportunità. “La rete che vorrei” è il nuovo lavoro del professor Ruben Razzante, Docente di Diritto della comunicazione per le imprese e i media, di Diritto europeo dell’informazione e di Diritto dell’informazione all’Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano e al Master in giornalismo dell’Università Lumsa di Roma, dal quale partiamo per rispondere a tutta una serie di domande su opportunità e rischi della rete. Il professore di origini salentine insegna ai corsi di formazione promossi dall’Ordine dei giornalisti: è stato nominato esperto dell'”Unità di monitoraggio per il contrasto della diffusione di fake news relative al Covid- 19 sul web e sui social network”, istituita dal Sottosegretario di Stato con delega all’Informazione e all’Editoria e ha fondato il portale www.dirittodellinformazione.it, che pubblica quotidianamente contributi di studiosi sui temi della qualità dell’informazione e della tutela dei diritti in Rete.

“Direi che la pandemia ha accelerato dei processi che comunque si stavano compiendo. La digitalizzazione progressiva di funzioni e attività era già un dato compiuto in molti settori. Il Covid ha dato una spinta notevole a tali trasformazioni, destinate a cambiare i paradigmi del mondo del lavoro e della vita sociale e di relazione. Siamo solo agli inizi. Credo che anche l’organizzazione del tempo individuale e collettivo subirà profonde modifiche. Il pubblico è arrivato più tardi del privato all’adozione di soluzioni tecnologiche efficaci e produttive; tuttavia esistono molti esempi virtuosi anche tra le pubbliche amministrazioni”. 

 “La Rete che vorrei” è il titolo del suo nuovo libro: possiamo leggere questo nuovo lavoro come un suggerimento, una volontà di indirizzare questo straordinario strumento tecnologico verso un utilizzo in linea con valori e spirito della Costituzione? Abbiamo bisogno di un web dove prevalga la democrazia, la libera informazione e siano scongiurate le posizioni dominanti?

“Sia le convenzioni internazionali che le Costituzioni degli Stati democratici come il nostro tutelano la libertà di manifestazione del pensiero. È opinione diffusa tra addetti ai lavori e studiosi della rete che il web benefici in pieno di tali tutele, perché rappresenta uno strumento nuovo ma ugualmente fondato, tanto quanto i vecchi media, sulla circolazione delle notizie e delle opinioni. Certo è che le potenzialità del web sono infinitamente maggiori rispetto ai mezzi di informazione cartacea e radiotelevisiva e dunque occorre ri-declinare le categorie fondamentali di diritto all’informazione, pluralismo, accesso alle fonti. La Rete è una dimensione assai inclusiva e intimamente democratica, ma occorre evitare che posizioni dominanti, squilibri, disuguaglianze la trasformino in un killer dei diritti individuali e in uno strumento di manipolazione delle vite degli utenti”. 

La battaglia per la difesa della privacy sul web a che punto è? Siamo riusciti a mettere le briglie ai giganti del web con il regolamento del 2016?

“La tutela della privacy ha fatto registrare molti significativi progressi, anche grazie al GDPR, il regolamento europeo del 2016, che ha inserito nuovi vincoli alla gestione dei nostri dati in Rete da parte dei colossi del web. La strada è ancora lunga e il traguardo non potrà mai dirsi definitivamente raggiunto perché esisteranno sempre minacce alla nostra riservatezza, vista la natura acefala e potenzialmente infinita di internet. Stiamo peraltro vivendo una fase eccezionale durante la quale la privacy sta frequentemente arretrando di fronte alle prioritarie esigenze di tutela della salute. Gli stessi Over the top sono impegnati in prima linea nelle azioni di contrasto alla pandemia e dunque si stanno attivando energicamente per veicolare notizie di interesse pubblico; di conseguenza, spesso trattano dati personali e sensibili degli utenti, potendo contare su deroghe imposte proprio dalla specialità dell’attuale situazione”. 

Il sistema delle fake news virali sul web, che minaccia la democrazia, riusciremo a sconfiggerlo? Quali interventi normativi sono ancora necessari?

“La battaglia contro le fake news è complessa perché sono complesse e sfuggenti le dinamiche di diffusione virale dei contenuti falsi. Ci sono quelli dolosi e quelli non intenzionali ma veicolati per pressappochismo e superficialità. I rimedi per contrastare efficacemente la disinformazione in Rete non possono essere solo normativi. Peraltro negli ordinamenti giuridici nazionali, anche in quello italiano, già esistono diverse leggi che puniscono chi usa la Rete per finalità improprie e diffonde notizie false con finalità diffamatorie o di incitamento all’odio o di procurato allarme, tanto per citare solo alcune fattispecie. L’Unione europea nel settembre 2018 ha prodotto un Codice di autoregolamentazione sottoscritto da tutti i colossi del web per favorire una rapida rimozione dalla Rete di contenuti falsi che possono mettere in pericolo i diritti individuali e la tenuta degli Stati democratici. Non ci sono, dunque, solo leggi, ma anche forme di autodisciplina che possono funzionare. E poi ci sono le azioni di sensibilizzazione e di formazione digitale, che dovrebbero essere incentivate dagli enti pubblici ma anche dalle aziende e che dovrebbero mirare a far crescere la consapevolezza dei rischi che si corrono in Rete e della necessità di potenziare la cultura digitale”.

Perché dopo tanti anni non siamo riusciti a fare delle leggi chiare e concrete che possano disciplinare il giornalismo sul web, armonizzando le regole con quelle che esistono per stampa e radio-tv? 

“L’armonizzazione tra i regimi giuridici dei diversi media è nei fatti ed è garantita da una giurisprudenza costante, che tende sempre più ad equiparare i mezzi on line ai mezzi cartacei. Si pensi soltanto alla diffamazione, che viene punita in modo esemplare anche se commessa su testate giornalistiche on line. Anche grazie alla galoppante convergenza multimediale, diventa ormai inevitabile che il giornalismo via web venga trattato, sul piano dei diritti e delle responsabilità, allo stesso modo del giornalismo a mezzo stampa o radio-tv”.

Durante il Lockdown ci siamo accorti che non tutte le famiglie hanno la possibilità di garantire la connessione ai propri figli e quindi di consentire che questi ultimi possano seguire le lezioni da casa. Esiste una disparità tra “info-ricchi”, con capacità tecnologiche, e “info-poveri”, senza accesso. Non è compito della Repubblica rimuovere questi ostacoli, queste disparità che non danno pari opportunità a tutti? Si può pensare a un “diritto di connessione” per le famiglie meno agiate?

“Quello del digital divide, sia sul piano delle dotazioni infrastrutturali che della familiarità con le tecnologie, rimane un tema cruciale per il futuro delle democrazie, anche della nostra. Durante la pandemia, milioni di italiani che non avevano mai avuto una connessione a internet sono stati costretti ad attivarla. È cresciuto esponenzialmente il traffico in rete, ma si è avuta la conferma che moltissime aree del Paese sono ancora indietro sul piano delle potenzialità di Rete e a farne le spese sono i cittadini di quelle zone, tagliati fuori dalla fruizione di servizi ormai essenziali e costretti a vivere una cittadinanza digitale dimezzata. È compito dello Stato, come dice l’art.3 della Costituzione, rimuovere gli ostacoli che impediscono il raggiungimento dell’uguaglianza formale, cioè di opportunità, tra i cittadini. Il progetto di Rete unica dovrebbe mirare proprio a sanare queste disuguaglianze e ad assicurare uniformità di servizi e di prestazioni in Rete a tutti i cittadini italiani, sia a quelli che vivono nel centro di Roma sia a quelli che vivono nell’ultima periferia del comune più piccolo e isolato d’Italia”.