Espropriazione terreno per SS 275, il Tar di Lecce rigetta un ricorso “tardivo e inammissibile”

CASTRIGNANO DEL CAPO (Lecce) – L’ennesimo ricorso avverso la SS 275 è stato rigettato dal TAR Puglia, Sez. di Lecce, che lo ha dichiarato in parte irricevibile, in parte inammissibile e per il resto infondato.

Si tratta del ricorso proposto da una proprietaria esproprianda in agro di Castrignano del Capo, che censurava le modalità di affidamento dell’incarico di progettazione alla Prosal da parte del Consorzio SISRI nel lontano 1994; nonché la deliberazione CIPE del 2004 di approvazione del progetto preliminare dell’opera ed il verbale di accordo del 3 marzo 2011 tra il Presidente della Regione Puglia, il Presidente della Provincia di Lecce ed il Presidente dell’ANAS di modifica del progetto nell’ultimo tratto (con la riduzione da 4 a 2 corsie) e l’inserimento di opere di mitigazione ambientale.

La ricorrente sosteneva la nullità di tali atti o la loro illegittimità ed in particolare la illegittimità dell’avvio del procedimento espropriativo per l’omessa pubblicazione degli atti contenenti la dichiarazione di pubblica utilità con l’indicazione delle particelle catastali.

Hanno resistito in giudizio la Provincia di Lecce ed il Consorzio ASI con l’Avv. Pietro Quinto, nonché la Regione Puglia con l’Avv. Antonella Loffredo, l’ANAS con l’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Lecce e la Prosal s.r.l. con l’Avv. Ernesto Sticchi Damiani. Il TAR Lecce ha sostanzialmente confermato le proprie precedenti decisioni sui ricorsi proposti da altri privati espropriandi, nonché da Associazioni e Comitati che si oppongono alla realizzazione dell’opera.

In particolare, il TAR, condividendo le eccezioni proposte svolte dai difensori, ha dichiarato tardivo ed inammissibile, per difetto di legittimazione della ricorrente, la doglianza relativa alla modalità di affidamento dell’incarico di progettazione della S.S. 275 alla Prosal da parte del SISRI. Ciò perché le censure dedotte non incidono sulla regolarità della progettazione. «Gli atti di approvazione del progetto preliminare e di quello definitivo – si legge in sentenza – si collocano su un piano autonomo e distinto, in funzione dell’interesse perseguito, rispetto a quelli di affidamento degli incarichi di progettazione». In buona sostanza – ha affermato il TAR – «sono inammissibili le censure afferenti le procedure di affidamento degli incarichi di progettazione e di esecuzione dei lavori da parte dei soggetti non legittimati a concorrere per l’aggiudicazione di quell’incarico».

Di particolare importanza – rileva l’Avv. Quinto nella sua veste di difensore della Provincia di Lecce, che partecipò all’accordo sottoscritto presso l’ANAS dagli Enti Locali pugliesi – è l’ulteriore affermazione del TAR concernente il verbale del 2011 con il quale si raggiunse l’intesa tra Regione e Provincia per il superamento del contenzioso con alcune modifiche progettuali. Tale accordo – ha statuito il TAR – non è censurabile nel merito atteso che con il verbale in questione «le Amministrazioni interessate hanno apportato solo alcuni interventi, di mitigazione del progetto originario, prevedendo espressamente che la soluzione adottata (in termini riduttivi) mantenesse comunque fermo l’asse del progetto definitivo già approvato dal CIPE». Come tale non richiedeva una ulteriore approvazione.

«Il problema – è la conclusiva riflessione dell’Avv. Quinto – è che mentre si incrementano le sentenze e le carte dei ricorsi, i quali, da soli, potrebbero coprire il tracciato della 275, nessuna pietra è stata finora posta sul terreno, mentre anche di recente ed in modo non condivisibile, è stata invocata una «scelta politica» dell’ANAS sulla 275. Con ciò dimenticando che il lungo tempo trascorso dalla fase di progettazione dell’opera ad oggi è stato determinato dalle “macroscopiche illegittimità” commesse dalla stazione appaltante e che le decisioni giurisdizionali non possono essere superate in termini “politici”».