Estimi, l’idea di Sentire Civico per l’equità tributaria: l’avvocata Cerasi propone l’annullamento straordinario delle delibere

LECCE – Sentire Civico mette in campo le sue migliori professionalità per trovare una soluzione che risolva la questione degli estimi catastali: con due pronunciamenti dagli effetti contrastanti si è creata una situazione di grave iniquità. L’avvocata Monica Cerasi, specializzata in questo campo, ha chiarito qual è la strada da seguire con un intervento che sgombra il campo dagli equivoci: “Dopo la sentenza del Consiglio di Stato che ha posto la parola fine alla vicenda degli estimi catastali, è doveroso ripristinare l’equità tributaria tra i cittadini leccesi – spiega l’avvocata – 

Uno dei primi impegni di Gaetano Messuti da sindaco, infatti, sarà proporre un regolamento che provveda a dividere Lecce in tre zone censuarie: Lecce centro, Lecce circonvallazione e Lecce fuori porta quest’ultima comprensiva delle periferie.

Condivido pienamente con quanto anzidetto, ma propongo a Gaetano  Messuti di non dimenticare tutti quei contribuenti che non hanno impugnato, innanzi alle Commissioni Tributarie, l’avviso di accertamento relativo alla revisione del classamento e delle rendite catastali delle unità immobiliari ricadenti nelle microzone n. 1 e 2 del comune di Lecce.

Nei confronti di quest’ultimi, infatti, lapidariamente il Consiglio di Stato, con sentenza n. 1178 del 20.02.2019, ha enunciato implicitamente un principio di diritto, e non poteva fare diversamente,  secondo cui il giudicato tributario ha effetto solo tra le parti processuali che hanno dato impulso al giudizio con effetti, conseguentemente, inter partes. Sono consapevole che non basterà un semplice provvedimento di autotutela per quei contribuenti che non si sono attivati per caducare gli effetti degli avvisi di accertamento ricevuti dall’Agenzia delle Entrate sulla scorta delle delibere della G.C. n. 639 del 29.07.2010 e n. 746 del 11.10.201.

L’ autotutela è possibile, anzi doverosa mediante la revoca della nominate delibere n. 639 e n. 746, ma la caducazione delle stesse produrrà il venir meno degli effetti lesivi per i cittadini ex nunc, cioè dal momento dell’adozione della revoca stessa,  e non ex tunc, cioè dal momento dell’adozione delle delibere medesime. Vien da sé che tale incresciosa situazione non appaga i contribuenti che non hanno proposto ricorso perché se da un lato non possono usufruire dell’efficacia erga omnes del giudicato tributario dall’altro l’Agenzia delle Entrate potrebbe legittimamente eseguire coattivamente il provvedimento di accertamento ormai consolidatosi nei loro confronti.

Per tutti questi cittadini, unitamente al regolamento delle zone censuarie, propongo a Gaetano Messuti l’annullamento straordinario delle  delibere n. 639 e n. 746 a tutela dell’unità dell’ordinamento e degli atti amministrativi illegittimi già previsto dal testo unico degli enti locali con la precisazione che questo potere generale è esercitabile “in qualunque tempo“. Nelle more dell’annullamento definitivo,  l’efficacia delle delibere ovvero l’esecuzione degli atti da esse derivanti, se già in essere, dovrà essere sospeso per il tempo strettamente necessario all’annullamento medesimo. Soltanto cosi  potrà dirsi sostanzialmente raggiunta l’equità tributaria tra tutti i contribuenti, sia che abbiano proposto ricorso sia che non l’abbiano fatto”.