Un’idea (a costo zero!) per incentivare l’apertura di nuove attività

Premettendo che queste considerazioni sono fatte sulla base di valutazioni effettuate sul campo come commercialista nella realtà economica salentina in cui lavoro, vi illustro brevemente alcuni meccanismi INPS anomali e sui quali è giusto a mio parere riflettere attentamente al fine di apportare modifiche a costo zero e con ottimi risultati a livello occupazionale.

La legge prevede che ogni datore di lavoro con dipendenti versi su questi con cadenza mensile dei contributi, i quali, una volta maturati permetteranno loro di concludere la carriera lavorativa, ed entrare nel mondo pensionistico. Sulla base dei contributi versati, il lavoratore percepirà dunque la propria pensione.

La legge 407/90 (art. 8, comma 9), al fine di incentivare le assunzioni di personale, stabilisce che il datore di lavoro che impieghi un soggetto (disoccupato da almento 2 anni) nella propria azienda, sia sostenuto dallo Stato nel versamento dei contributi per 3 anni. Nello specifico è l’INPS a versare i contributi al dipendente (liberando quindi il datore di lavoro di quest’onere molto pesante).

Perchè l’INPS versa i contributi al dipendente sostituendosi al datore di lavoro, il quale nel 99% dei casi (soprattutto in fase di start up) non ha i soldi per pagare i propri contributi?

Non sarebbe più opportuno agevolare il datore di lavoro nel versamento dei propri contributi almeno per i primi 3 anni di attività, tanto da permettere all’imprenditore di poter avviare la propria azienda, visto che sono proprio i versamenti contributivi personali (dell’imprenditore appunto) a impedire la nascita di nuove imprese? Sarà egli stesso ad assumere (anche senza alcuna agevolazione) il dipendente, dopo che si è creato un proprio mercato.

Si potrebbe pensare anche di spartire le somme destinate all’agevolazione previdenziale più equamente, in parte per favorire il versamento dei contributi INPS sul titolare dell’azienda, e in parte per agevolare le assunzioni.

Considerando inoltre che non c’è assunzione se non c’è impresa, e che i dipendenti agevolati delle aziende sono sempre in numero superiore rispetto alle aziende che li assumono, credo che ribaltare la norma della 407 a favore del versamento contributivo dei datori di lavoro, sia un’operazione non solo a saldi invariati per l’Ente INPS, ma potrebbe addirittura determinare saldi positivi per lo stesso ente previdenziale.

Sarebbe molto più logico e corretto agevolare le aziende nei primi anni di vita (quando le nuove partite iva avviano le proprie attività con pochi spiccioli e con piccoli affari – 5-10 mila euro annui) che agevolarli nell’assumere personale, che fisiologicamente è attività conseguente al maturare dell’attività e del suo relativo mercato.

Questa operazione se riuscisse, farebbe venir fuori dal mercato nero numerose piccole e piccolissime imprese, dalle quali poter prelevare poi ulteriori somme ai fini irpef, inail e iva.

Si tratta di ripristinare una norma già esistente negli anni 1999-2000 e 2001 (Legge 27 dicembre 1997, n. 449. “Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica”).

Riporto di seguito un estratto di tale norma direttamente dal sito inps.it:

[…]

Gli imprenditori di età inferiore a 32 anni, iscritti per la prima volta in qualità di titolari alle gestioni Art/Com, nel 1999-2000-2001, pagano i contributi con la riduzione del 50%.

L’agevolazione riguarda anche gli eventuali familiari collaboratori del nuovo iscritto, anch’essi iscritti per la prima volta e, come il titolare, di età inferiore a 32 anni.

Per l’ammissione al beneficio, che non influirà sulla posizione assicurativa degli iscritti, nei confronti dei quali sarà accreditato l’intero importo dei contributi dovuti in relazione ai periodi di effettiva attività, non è richiesta specifica domanda, basta l’iscrizione negli anni 1999, 2000 e 2001. […]

Autore: Marco Sponziello – Commercialista e Pubblicista economico