Appalti, Autorità nazionale anticorruzione denuncia gli Aro pugliesi

Le ARO della Regione Puglia e la loro attività sono oggetto di una lunga e articolata contestazione da parte dell’Autorità di Vigilanza che si conclude addirittura con una denunzia alla Procura della Repubblica di Bari e alla Corte dei Conti.

L’intervento dell’ANAC era stato di recente sollecitato dall’Avv. Pietro Quinto per la vicenda dell’ARO LE/9 e tale vicenda che ha consentito all’Autorità di Vigilanza di sindacare anche l’attività delle altre ARO riceve una durissima reprimenda da parte di Raffaele Cantone.

Il massimo responsabile dell’Autorità Nazionale Anticorruzione ha passato in rassegna l’intero sistema degli Ambiti Territoriali Ottimali della Regione Puglia e ha concluso impietosamente che “Le risultanze istruttorie mostrano una non radicata cultura di condivisione della attività amministrativa, di un confronto costruttivo tra i rappresentanti delle comunità locali, che ha impedito una sintesi degli interessi locali tempestiva, stabile e produttiva di effetti”.

Tutto questo nasce dagli esposti redatti dall’avv. Pietro Quinto per conto dei Sindaci dei Comuni di Parabita, Miggiano, Specchia e Montesano Salentino che si erano tenacemente opposti, dopo aver conseguito anche un risultato favorevole del TAR Lecce, alla determinazione della maggioranza guidata dal Comune di Casarano che aveva improvvisamente revocato il bando di gara indetto dalla stessa ARO quando era a guida del Comune di Parabita e sottoposto a riesame il Piano d’Ambito, così azzerando tutti gli atti del procedimento e determinando una violazione dei termini posti dalla Legge istitutiva dell’ARO per gli adempimenti utili alla gestione unitaria dei servizi di igiene.

Nei vari esposti l’avv. Quinto aveva, tra l’altro, evidenziato che così facendo non solo si violavano i termini perentori, riconosciuti oggi come tali anche dall’ANAC, per l’esercizio delle funzioni istituzionali ma in buona sostanza si finiva per favorire le illegittime proroghe dei servizi gestiti dai singoli Comuni in violazione di tutte le leggi in materia di appalti. Di ciò viene dato atto nella Relazione-denunzia di ANAC che stigmatizza siffatti comportamenti al punto da inoltrare copia degli atti alla Procura della Repubblica di Bari e alla Procura della Corte dei Conti.

L’avv. Quinto nel commentare tale intervento evidenzia come “talvolta il venir meno della ragione costituisce la prima causa della violazione delle regole di comportamento e soprattutto la causa fondamentale della disfunzione della buona amministrazione che, a sua volta, genera fenomeni corruttivi.

E’ triste dover constatare che nonostante i reiterati interventi in sede propria per cercare di richiamare i responsabili al rispetto delle leggi e dei regolamenti, occorre aspettare l’intervento straordinario degli Organi di controllo o peggio l’intervento sanzionatorio della Magistratura penale”.

Ancora una volta gli Amministratori -come sottolineato nella Relazione di Cantone- sono sintomo ed evidenza di una Amministrazione locale più interessata al mantenimento dello status quo anziché proseguire –pur nel rispetto delle legittime prerogative e interessi locali- obiettivi sfidanti, migliorativi dello status quo medesimo, che nel caso di specie, coincidono con la prevenzione della corruzione nel mercato e la piena contendibilità del ricco mercato pugliese dei servizi di gestione unitaria dei rifiuti.

Nessuna ARO della Regione Puglia si salva dal giudizio impietoso di Cantone, che denunzia, in particolare il prolungato ricorso dei Sindaci alle ordinanze contigibili ed urgenti di proroga degli affidamenti in essere nei singoli Comuni, invece di far funzionare gli ARO e di indire pubbliche gare per l’affidamento degli appalti nel rispetto della legge.

La conclusione di tutto ciò è quella già invocata nei vari esposti dall’avv. Quinto che sollecitava sia il Prefetto che la Regione ad esercitare i poteri di loro competenza per la nomina di Commissario per il ripristino della legalità violata.